古巴任命新总理

古巴第九届全国人民政权代表大会第四次常规会议21日举行，经会议任命，旅游部长曼努埃尔·马雷罗成为古巴43年来首位总理。他也是继已逝古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗后的古巴首位新总理。

1959年古巴革命胜利后，古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗担任总理直至1976年宪法撤销该职位。今年4月生效的古巴新宪法规定，重新设立总理一职，总理人选经国家主席提名后由全国人大任命，任期为5年。

根据新宪法与新选举法，全国人民政权代表大会是古巴国家最高权力机构，国务委员会是全国人大的常设机构，部长会议是国家最高行政管理机构。古巴国家主席应在当选后三个月内提名国家总理、副总理、部长会议秘书和其他内阁成员，并由全国人大任命。

古巴第九届全国人大还任命了6名副总理，1名部长会议秘书和26名部长。他们与总理一同组成新一届古巴最高行政机关部长会议。

另外，古巴各地的人民政权代表大会将于2020年1月18日选出各省省长和副省长。正副省长是新设立的职务，任期为5年。

新总理是谁？

曼努埃尔·马雷罗今年56岁，是古巴共产党中央委员会成员，曾任古巴国有旅游企业海鸥集团总裁，2004年起担任旅游部长至今，为古巴旅游业发展做出了贡献。

据美国有线电视新闻网（CNN）、路透社等外媒报道，马雷罗最早是一名建筑师，曾担任古巴陆军上校。在其担任旅游部长期间，尽管古巴的旅游业受到美国制裁，但马雷罗还是与一些外国企业建立了合作关系，古巴的酒店等私营部门得到发展，赴古巴旅游人数增长，从而使旅游业成为古巴最重要的一大经济支柱。

为什么选他?

马雷罗今年11月以旅游部长的身份访问中国，向中国市场推介古巴旅游资源，欢迎中国公民赴古旅游。

美联社称，古巴今年迎来国外游客430万人，相较于16年前马雷罗刚担任旅游部长时的200万人，人数翻了一番还多。

古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在提名总理人选时表示，马雷罗对党和革命忠诚，拥有丰富对外谈判经验，履历和资质足以使他胜任总理一职。

美国加州圣名大学古巴籍教授洛佩斯·莱维表示，马雷罗向外界证明，他可以在古巴最强大的势力中迅速建立认同。“到目前为止，他的工作是通过开展旅游业来建立联盟，在古巴共产党、军方和政府间赢得认同。”

另据报道，近年来，马雷罗的工作与一家名为Gaesa的军方企业集团紧密相关，该集团控制着古巴旅游业以及进出口和零售业等其他核心产业。尽管需求下降，古巴经济也有所停滞，但Gaesa和来自法国、西班牙等国的外国承包商，在国内迅速铺开酒店建设。

“行政右手”将为国家主席减负

路透社援引古巴官员的话称，这一政府结构的改变是为了加强问责制，以及对官僚主义和国营经济的管理。

路透社指出，根据新宪法，尽管古巴国家主席卡内尔仍保持古巴最高权力，但他将不再“双肩挑”。不过，不同于其他一些国家的总理通常扮演核心政治角色，古巴总理的职责主要将对古巴政府的日常运作进行管理，监督内阁和政策的实施，同时需要向国家主席汇报工作。

“总理（政府首脑）将是国家主席和古巴共和国的行政右手，”古巴官方媒体“古巴辩论网”称。路透社称，新总理将为国家主席减负。

位于华盛顿的美国大学古巴问题专家威廉·莱奥格兰德表示，鉴于古巴共产党是古巴唯一合法政党，该国的总理职位与其他多党制国家的总理有所不同，“这个职位是对责任的划分，而不是权力的划分”。

>>解读

古巴43年来首位总理为何引起关注

古巴时隔43年再次任命总理引起外界高度关注，专家认为，这显示古巴领导人正逐步实现代际更迭。

1959年，以菲德尔·卡斯特罗为首的古巴革命者发动武装起义，推翻亲美的巴蒂斯塔独裁统治，率领古巴人民走上了社会主义道路。革命政府成立后，菲德尔·卡斯特罗出任政府总理（后改称部长会议主席）和武装部队总司令，1976年起任国务委员会主席。他1962年开始担任古巴社会主义革命统一党第一书记。1965年该党改名为古巴共产党后，他担任中央委员会第一书记。2006年，因健康原因，菲德尔·卡斯特罗将权力移交给时任古巴国务委员会副主席、他的弟弟劳尔·卡斯特罗。2008年，劳尔·卡斯特罗兼任国务委员会主席和部长会议主席。2018年4月，劳尔·卡斯特罗将这两个职务交给迪亚斯-卡内尔。卸任国务委员会主席后，劳尔·卡斯特罗继续担任古巴共产党中央委员会第一书记至今。

今年10月，迪亚斯-卡内尔当选古巴国家主席。12月21日，马雷罗成为古巴政府总理。两人都出生于1959年古巴社会主义革命成功之后。在一定意义上，古巴已正式开启最高权力交接过渡期，也为古巴建设“繁荣和可持续的”社会主义提供了重要的人事和制度保障。 据新华社、《人民日报》等

古巴国家主席呼吁民众

团结一致 努力摆脱经济困境

据新华社电 古巴国家主席迪亚斯-卡内尔21日在古巴第九届全国人民政权代表大会第四次常规会议上发表闭幕讲话，回顾了今年以来美国政府收紧人员赴古旅游政策、阻止古巴进口石油、扰乱古巴金融交易和银行业务等一系列制裁。他说，古巴度过了艰难的一年，古巴“没有一个领域免受（美国）迫害”，美方的目的是企图通过摧毁古巴经济来推翻古巴政权。

迪亚斯-卡内尔呼吁民众团结一致努力摆脱经济困境。他重申，古巴需要提高生产规模、种类和质量，减少进口依赖。此外，他表示，古巴亟须解决货币双轨制问题，目前相关部门已对该问题进行深入研究并正在制定相关法规，政府承诺货币调整政策将尽量减少给民众造成的经济损失。