澄城市民被“强制”收费

近日，澄城县多名市民向华商报反映，澄城县公安局在全县推广物联网+两车防盗系统，由陕西宝聚通科技有限公司（以下简称宝聚通公司）负责向电动车所有者收费，并发放车牌和定位装置，但收费并没有开具正规发票或收据，只给备案登记表，且未给群众出示任何收费依据。

3月20日，澄城县公安局解释，对宝聚通公司收费情况不清楚。县物价局表示，宝聚通公司收费标准未备案，目前正调查。

电动车车主被“强制”上牌买保险

市民党先生介绍，今年1月，农村的亲戚就交了牌照费和保险费，标准是两轮电动车170元/辆，三轮电动车200元/辆，由宝聚通公司工作人员上门收取。村里每家每户都有电动车，基本上全交了。

“3月13日我家人去澄城县公安局东边的两车防控办公室交了200元牌照费和保险费，并未给正规收据和发票，只给了一张备案登记表，登记表上没有公安局、宝聚通公司和保险公司的任何公章。”党先生说。

20日上午，在澄城县公安局附近，电动车主王先生说，他是王庄镇人，半月前有人到村里安装车牌，说是政府做的项目，“想着政府弄的应该没问题，就交了370元上了牌，当时我还问工作人员里面的保险能不能不交，但人家说必须交。昨天又听说这次牌照有问题，今天我就赶来退费，没想到退费的人有好几百人。”

华商报记者在排队退费的人群中看到，有名市民拿着五六个车牌，该市民说：“家中有6辆电动车，18日交了1080元上了牌。第二天就有人说收费有问题，让大伙赶紧退费。”

五六百名群众排队等候退费

记者从王先生提供的澄城县物联网+两车防控系统备案登记表上看到，车辆类型为电动三轮车，交款200元，并对保险保障内容和责任限额进行了说明，物联网供应商为宝聚通公司，交款日期是3月9日。整个表上没有宝聚通公司公章，在保险一栏，也没有保险公司盖章确认。“这个表看着不正规，担心后面会出问题，就赶紧过来退费。”王先生说。

澄城县两车防控办公室设在县公安局大门东约50米，20日中午记者在现场看到，有五六百名群众排队等候退费。路两边停满两轮电动车和三轮电动车，有些车还挂着之前领到的车牌，车牌上部有“防控备案号”几个字，中间是六位数号码，下部有“澄城县公安局核发”字样。

“车牌上有‘澄城县公安局核发’几个字，想着应没啥问题。但这一会儿说必须装，一会儿又说是自愿的，变来变去都不知道相信哪个？”王先生。

县公安局：宝聚通公司误导宣传

澄城县公安局政治处一负责人表示，物联网+两车防盗系统由县综治办牵头，企业投资负责实施，并成立澄城县两车防控办公室。按要求安装采取自愿原则，但宝聚通公司在推广中有误导宣传行为，造成群众误解，已责令其整改。“19日下午起已开放退费渠道，若群众认为不需要此项服务，可到两车防控办公室退费。”

对于宝聚通公司的收费标准及是否备案，这位负责人表示，公安局对该企业收费情况不清楚。

在两车防控办公室外摆放着一个宣传展板，展板上写着：此项目是企业投资推广，公安部门监管，收费不需物价局审批，收费由企业自行核算成本，已报政府有关部门备案。此外，安装网点有公安机关人员参与，主要负责规范宣传、规范收费、规范登记。

对此，王先生表示：“县两车防控办公室就在公安局大门东侧，难道对收费情况真的不清楚？公安机关人员又是如何规范收费的呢？”

20日上午，县两车防控办公室前站满了退费群众，记者向保安人员提出进入采访请求遭到拒绝。记者又拨打县两车防控办公室门牌上预留的电话，一个关机，一个无人接听。

20日下午，澄城县物价局政办股一负责人表示，宝聚通公司向群众收取车牌费和保险费，收费行为未在物价局备案，目前物价部门正对该企业收费行为进行调查。这位负责人还表示，澄城县市场监督管理局已介入调查。

律师：不开正规票据属违规收费

对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善认为，宝聚通公司服务的类型属公共服务，针对这类企业服务的价格，应结合当地物价部门定的指导价或市场价来决定最终收费标准，并向群众公示。此外，还应在物价部门备案。作为政府部门应加强对此收费价格的监督，防止企业乱收费。宝聚通公司收费不开票据的行为，属于违规收费，违反了《税法》的相关规定。至于投保事项，应遵守车主自主选择保险公司的原则，企业不可大包大揽或强迫交易。

赵良善建议，当地政府可出面协调处理车主与企业之间的纠纷，化解矛盾。对合理的收费车主应该接受，针对不合理收费应坚决抵制。 华商报记者 唐保虎 文/图

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切莫好心办“坏事”

近几年，各级政府、企业不断在提一个名词——物联网。澄城县公安局推广物联网+两车防盗系统，采用的就是物联网技术。从社会治安角度看，安装车牌及定位装置可防止和减少“两抢一盗”案件发生，也利于公安机关迅速破案；对群众而言，这绝对是一件无可厚非的好事。

但澄城县在推广实施中却出现了一些不容忽视的小问题，负责该项目的企业——陕西宝聚通科技有限公司，受当地政府指定或委托，为全县群众提供一定公共服务，向群众收取合理的费用本无可厚非，但该企业的收费标准却不向群众公示，也没有在物价部门备案，收费多由企业自己核算，该企业“既当运动员又当裁判员”，没有一个衡量的标准。

关于宝聚通公司如何获得该项目，相关部门闪烁其词。既然是“政府倡议，企业投资，群众受益”，实施过程政府有关部门也应尽到监督职责，发现问题立即纠正。虽然澄城县公安局发现问题后责令其整改退费，但此事已让政府的公信力受到损害，而重塑过程往往需要很长时间。

政府推广“物联网+两车”防盗系统是能让群众受益的好事，但切勿好心办了“坏事”。 唐保虎