探索一条绿水青山转化为金山银山的新路径

2025聚焦商洛两会

2月27日上午，商洛市第五届人民代表大会第五次会议在商洛市行政中心开幕。来自全市各县区、各条战线的市人大代表肩负着人民的重托和期盼参加大会，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席赵璟、陈宁、赵孝、杨长洲、赵军、李旭光、崔孝栓、袁良善、赵水利、石康君在主席台前排就座。执行主席陈宁主持会议。商洛市第五届人民代表大会第五次会议应出席代表329人，实到代表298 人，符合法定人数。市长王青峰代表市人民政府向大会作政府工作报告。

2024年：收获满满，各方面都取得了新成绩

王青峰在报告中指出，过去一年充满艰辛，但也收获满满。商洛市成功举办了国际排联沙滩排球U19世界锦标赛；投资105亿元的镇安月河抽蓄电站建成投产；国家排球训练基地部分主体封顶；秦岭博物馆、商州群众运动公园和商州故城墙遗址公园建成开放；商洛获批全国首批生态产品价值实现机制试点市、纳入全国首批气候适应型城市建设试点市；天竺山景区完成了灾后恢复重建；国内领先的4.0版鱼菜共生绿色智慧渔业工厂建成投产……这一件件大事、要事，让全市人民倍受鼓舞、倍感振奋，更加坚定了全市上下加快发展的信心和决心！

商洛市七个县区全部创成“中国气候宜居县”

王青峰说，一年来，商洛完整准确全面贯彻新发展理念，持续深化“三个年”活动，积极培育新产业新业态，加快体旅康养产业融合发展，加力落实存量政策和一揽子增量政策，经济运行稳中向好，发展后劲不断增强。全年生产总值增长6.3%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长9.3%，一般公共预算收入增长5.2%，分别排在全省第三、第一、第三、第五。商洛电厂二期、比亚迪240万车付气体发生器等121个省市重点项目加快实施，陕西锌业锌基合金等38个项目建成投用。西十、西康高铁及洛卢高速等一批重大基础设施项目有序推进。中天禹辰无人机等一批新质生产力项目建成试产，比亚迪弗迪科技线束等115个工业项目完成投资121亿元，工业投资、高技术制造业投资分别增长49%、257%，均居全省第一。陕西盘龙建成全市首家省级中医药制剂及新药研发中试基地，获评国家级绿色工厂。全市名特优新农产品数量达到91个。12条线路入选国省乡村旅游精品线路，商洛被评为气象旅游指数定标城市。商州获评“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”，丹凤入选“中国最佳生态康养旅游名县”，商南获评“中国县域旅游发展监测强县”，山阳被授予“2024中国旅游目的地”，七县区全部创成“中国气候宜居县”。建设野奢帐篷精品民宿、村落农庄特色民宿39家，牛背梁度假山庄、合曼养生谷等一批康养项目建成投用。成功举办全国中学生排球区域联赛总决赛、全国青少年U19男排锦标赛等大型赛事100余场次，开展各类群众体育赛事活动1000余场次。商洛市和商南分别被授予“中国药膳美食地标城市”“秦岭美食地标城市”。柞水获评全国“农村电商领跑县”。

城镇新增就业1.65万人

城乡居民收入分别增长4.8%、7.1%

王青峰说，一年来，全市持续提升城市品质，着力解决民生难事，社会大局持续稳定。全市千余个小区进行整治改造提升，被确定为全省首批城市小微公共空间整治提升试点市。投入衔接资金19.09亿元，实施补短板促振兴项目1637个，城镇新增就业1.65万人，农村劳动力转移就业49.9万人。城乡居民收入分别增长4.8%、7.1%。市级三大公立医院招引国内知名专家57名，市中医院新建门诊大楼建成投用，丹凤中医院整体搬迁，洛南中医院主体竣工，商州行走的医院“健康180”项目解决了偏远山区群众看病难题，山阳获评“全国医共体建设示范县”。市精神卫生社会福利院和养老中心主体完工。常态化开展城区“2+N”和戏曲进乡村等惠民演出，花鼓戏《月亮光光》全国巡演。恢复历史遗留矿山治理面积两千余亩。耕地保护年度任务基本完成，全年粮食播种面积240万亩、总产51万吨。中心城区空气质量优良天数347天，主要河流监测断面和城市饮用水水质全面达标。探索VEP项目开发、林业碳票交易等生态产品价值转化创新举措，完成17个项目VEP核算和全省首单CCER林业碳汇交易。

2024年，商洛持续换脑子、转作风，深入开展党纪学习教育，持续“过紧日子”，财政净审减投资额8.09亿元，不断强化法治政府建设，主动接受舆论监督，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议318件、市政协委员提案347件。同时，国防动员、退役军人事务、外事侨务、民族宗教、咨询调研、审计、统计、电力、烟草、邮政、老龄及妇女儿童、慈善、残疾人、红十字会、关心下一代、地方志等工作，都取得了新的成绩。

2025年：加快建设“一都四区”推进富民强市

王青峰在报告中指出，2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键一年。近年来，商洛紧扣建设“中国康养之都”总目标，坚持实施西商融合协同发展和“双对标、双50”总战略，从优化城乡环境、生态环境和营商环境入手，以环境之变带动产业之变、业态之变、作风之变，有效提升了“中国康养之都”的美誉度和影响力，经济指标也走在了陕南前列，初步探索了一条立足资源优势、实现绿色高质量转型的现代化路子。

推动农业、文化、旅游相融合

森林、体育、康养相融合

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议部署和省委十四届七次全会、省十四届人大三次会议及市委五届七次全会要求，坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，着力培育产业链群，壮大县域经济，持续打好“四提攻坚战”、实现“六个做示范”，全力冲刺“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”各项工作，加快建设“一都四区”、推进富民强市，奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章。

王青峰说，新形势下，要抢抓国家实施更加积极财政政策、适度宽松货币政策以及“两重”“两新’等一揽子增量政策加力扩围、效应叠加的“窗口期”，积极把握西十、西康高铁和洛卢高速即将开通，商洛将加快融入“西武郑渝”都市圈的新阶段新机遇，重新审视商洛的区位优势和发展定位，在坚持总目标、总战略不动摇的基础上，一手抓载体建设，一手抓宣传营销，把“包项目争资金、包企业稳增长、包问题促整改”贯穿全年工作始终，统筹市域资源配置、产业布局、品牌营销和城乡建设，推动农业、文化、旅游相融合，森林、体育、康养相融合，城市、乡村、山水相融合，产业、环境和市民相融合，探索一条绿水青山转化为金山银山的新路径，实现高质量发展和现代化建设新突破。

全年实施市级重点工业项目50个

完成投资50亿元以上

围绕上述目标，重点做好以下工作：坚持在工业绿色升级上下功夫，加快蓄能储能产业基地建设，推动现有企业技改扩张和转型升级，全年实施市级重点工业项目50个，完成投资50亿元以上。推动工业园区提标扩容。将商洛经开区打造成全市新的经济增长极，做好商洛化工园区复核复评，年内实现省级以上开发区全覆盖；坚持在重大项目带动上下功夫，主动出击争资金引项目。政策性资金争取总额增长6%以上。狠抓重大基础设施项目，全力迎接高铁时代。大力实施重点民生项目，加快城中村改造、棚改续建和老旧小区改造项目，抓好校建项目，启动建设中心城区第二水厂；坚持在提振三产消费上下功夫，大力发展体育赛事经济，力促民宿康养产业成势见效，加快文旅产业提质增效，深入实施提振消费专项行动。持续强化“文体旅”多元融合，不断催生新场景、新业态，进一步强化宣传营销，努力把“好产品”变成“好商品”；坚持在优化城乡环境上下功夫，把城市打造成为美好生活的大景区，把县域打造成城乡融合的主阵地，把乡村打造成承载乡愁的西安后花园；坚持在守护秦岭绿水青山上下功夫，坚决筑牢秦岭生态屏障，深化污染防治攻坚，加快生态产品价值实现；坚持在深化改革开放上下功夫，深化重点领域改革，强化科技创新引领，推进更高水平开放；坚持在增进民生福祉上下功夫，加强基本民生保障，拓宽就业增收渠道，落实全民参保计划。提供优质公共服务，加快推进“双高”基地内涵提升，做好秦岭博物馆运营管理、文创开发、宣传营销等“后半篇文章”，将其打造成为秦岭祖脉文化和习近平生态文明思想的展示窗口。做好存量债务置换,压减融资平台数量,加快气象防灾减灾基础设施建设,防范化解重大风险。加强和创新社会治理，推行领导干部带头下访接访,常态化推进扫黑除恶斗争,确保社会大局和谐稳定。

王青峰说，新的一年，要全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉把党的全面领导落实到政府工作全过程各方面。任何时候想问题、作决策、办事情都要心中想着人民，把人民满意作为衡量工作的根本标准。量力而行、因地制宜办一批事关全市长远发展的大事、事关群众切身利益的实事，让建设惠民、发展惠民。要强化“五个争一流”，坚持再换脑子、再转作风，加大抓落实的力度，提升抓落实的效能。要严格依法行政，深入践行习近平法治思想，自觉接受监督。要树牢长期“过紧日子”思想，健全完善市县政府公物仓，把有限的财力用在推动发展、改善民生上。

牢记嘱托再出发，接续奋斗谱新篇。王青峰在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，锚定目标、笃定信心，团结拼搏、开拓进取，奋力谱写商洛高质量发展和现代化建设新篇章! 华商报大风新闻记者 刘靖