规范涉企执法专项行动 司法部聚焦纠治四类突出问题

乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封

违规异地执法和趋利性执法

执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担

滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法

5月22日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，司法部副部长胡卫列、司法部行政执法协调监督局局长刘波、司法部立法二局局长姜杉、应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局局长杨智慧、市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况，并答记者问。

规范涉企执法专项行动在全国推开

聚焦纠治四类突出问题

发布会伊始，司法部副部长胡卫列介绍，根据中央经济工作会议精神，今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。在专项行动中，坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题：

一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。

胡卫列介绍，专项行动部署以来，司法部成立了工作专班，加强统筹协调，指导省市县三级建立工作专班和配备力量，落实市县的主战责任；国务院部门发挥条线指导作用。

目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。

正研究制定《行政执法行为规范》

厘清执法人员权力边界和行为边界

有记者提问，现在一些执法人员在执法过程中仍然存在粗暴执法、任性执法、机械执法等问题，这次专项行动在加强行政执法人员管理方面有什么硬实措施？

司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，必须强化对执法人员的管理、培训和监督。

一是要把住入口关。加强行政执法人员的资格管理，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人执法。

二是要把住能力关。要确保执法人员具备与所履行的职责相适应的能力和素质，注重健全行政执法人员的常态化培训机制。

三是要把住素质关。目前，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力边界和行为边界，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。

四是要把住责任关。在这次专项行动当中，各个地区和部门严格落实行政执法责任制，对违法或不当实施执法活动的执法人员，依规依纪依法进行处理，特别是对一些滥用职权、徇私枉法、粗暴执法这些情节严重的，依法取消执法资格，该处分的处分，该移送纪检监察机关或司法机关的，及时进行移送。

据介绍，专项行动开展以来，一些地方，像江西全省清理了不符合行政执法条件的人员2648人；山东省青岛市清理了不符合行政执法条件人员351人。各地已向纪检监察机关移送了1140条线索，处理相关人员1068人。 综合国新办官网