西安法院全面护航高质量发展大局

2024年，西安法院共受理各类案件47.65万件，审执结42.27万件。全市法院案件增幅连续3年下降，一年半以上长期未结案清仓见底、动态清零，一审判决发改率降至10年来最低水平，案件总量10年来首次下降、审判执行质效10年来首次在全省登顶。全年执结案件16.66万件，执行到位金额625.73亿元，占全省的57.58%，执行到位率位居全国15个副省级城市第一……

这些亮眼成绩单的背后，是西安法院过去一年围绕深化“三个年”活动和全市“八个新突破”，找准司法定位，忠实履行宪法法律赋予的职责，以“突破”的标准，全面创建全国一流法院，全面护航西安高质量发展大局的生动写照。

服务大局精准有力

“请A001号前往1号窗口办理业务！”2024年12月20日上午，西咸新区人民法院诉讼服务中心迎来了第一位当事人。与此同时，持A002号的某建筑公司代表在窗口递交了起诉书，并附上厚厚的证据材料。

这是西咸新区法院揭牌后首个工作日的工作场景。西咸新区法院的设立对加快推进西咸一体化进程具有里程碑意义，审判体系一体化的形成更加适应国家发展战略需要，因此入围了“陕西十大法治事件”。

2024年，西安法院纵深推进“两行动、两措施”，推出11项法治化营商环境改革举措，审结商事案件9.37万件。同时积极扛起发展新质生产力司法责任，构建西安知识产权法庭和西咸新区、高新区2个知识产权巡回法庭“一体两翼”架构。审理的一个案件入选中国法院50件典型知识产权案例，还有一个案件获国家版权局查处重大案件奖励。

西安法院设立西安市企业重整服务中心，率先入驻中央法务区。审结涉外商事案件60件，涉及26个国家和地区。

此外，聚焦秦岭生态保护，牵头与陕西、四川、甘肃三地的13家中院共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》，揭牌设立“秦岭生物多样性司法保护基地”，全力推动形成协同共治的秦岭生态环境司法保护战略新格局。

2024年，西安法院聚焦高质量发展首要任务，找准司法审判职能定位，积极投身中国式现代化西安实践，为支撑和服务西安高质量发展注入了强劲的法治动能。

审判质效显著提升

西安法院立足审判主业，不断创新工作机制，力求在审判提质增效上取得新突破，让司法服务更加贴近民心、顺应民意。

建设审判管理调度指挥中心，建成司法数据中台，审判法庭率先接入智能化省级平台，基本实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”目标。数字法院建设跃升至全国法院第一梯队。

完成电子卷宗随案同步生成工作，唤醒海量“沉睡”数据。建立大数据分析报告机制，制定刑事涉财产刑部分执行、婚姻家庭等8个方面的裁判指引，发布审判白皮书6份，全年制发司法建议534件，形成系统治理供暖问题等45件综合类司法建议，均被相关部门采纳。

全面加强速裁审判，民事案件平均审理时间同比缩短10天，降幅12.28%。一审判决发改率实现三年连降，达到10年来最低水平。审执质效指标整体达标率94.44%。

推动诉讼服务提档。健全一站式、全覆盖、跨时空的诉讼服务“全科门诊”，123项诉讼事项实现在线办理，80.5%的案件实现网上立案。开通涉外案件视频代理见证窗口，设立适应老年人、残疾人绿色服务窗口。新城、长安等法院推动诉讼服务中心因地制宜入驻地方综治中心，“西安探索”转化为顶层安排。

多元解纷成效斐然

2024年“五一”小长假，游客张某一家在某网站购买了《长恨歌》观演票，到达景区取票时，却被告知“尚未购票”。与网站沟通无果后，张某看到景区门口有临潼区人民法院旅游巡回法庭景区工作站，便上前求助。

如何不让游客败兴而归？值守法官多方协调相关部门及该网站，最终达成协议，由该网站为游客退还之前买票费用，并联系官方渠道让游客顺利购买到次日观演票。

“没想到出了这么档事，还好法院及时出面化解，让我们不虚此行！”张某如是说。

2024年，西安法院认真总结三年来诉讼纠纷源头治理工作成效，推动多元共治向纵深发展。上述案例只是一个缩影。

2024年7月25日，西安法院多元解纷中心揭牌运行，推动“1+45+N”多元解纷工作体系向3.0版升级，1个中心总站、“45+4”个人民法庭工作站、189个共享司法驿站实现三级联动、全域共建、有机衔接。同时，制发45件综合治理类司法建议均被采纳，大量矛盾纠纷止于未发、消于无形。西安法院诉前调解成功案件14.23万件，诉前调解成功分流率达40.62%。“1+45+N”多元解纷工作体系被评为新时代枫桥经验“全省典型案例”和“全国优秀案例”。

保障民生更有“温度”

“暖气没享受上，还成了被告，供热公司倒还有理了？”2022年7月，莲湖区人民法院陆续受理了金芒公司（化名）诉暖气用户供热合同纠纷的一批案件，1700余名业主几乎都给出了相似的抗辩理由。

西安法院坚持以人民为中心，聚焦民生福祉，以“如我在诉”的理念办理好每一起案件。受理此案的莲湖法院高度重视，法官多次与当事人进行庭前沟通，走访小区，终于发现了症结所在。结合《裁判指引》，形成了8份具有典型性、代表性的示范判决。最终，供热企业和业主们理清了法律关系，许多业主主动缴纳费用，供热企业也主动撤回了数百件起诉。在成讼的1712件案件中，判决仅有23件。

西安中院制定的《供用热力合同纠纷裁判指引》，就“串联式供热收费标准”等14个方面的疑难问题提出明确指导意见。2024年，西安市一审供用热力合同纠纷同比下降63.69%，群众温暖过冬的幸福感一年更比一年强。

数据统计显示，2024年，西安法院审结民事案件共计24.14万件。在这些案件中，西安法院持续精准对接群众需求，集中司法资源，不断优化法治服务供给，积极提升人民群众获得感、幸福感。

2025年，西安法院将大力推进提质增效，以先行示范的标准展现全国一流法院新作为，为创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐提供坚强司法保障。 华商报大风新闻记者 权曼