明确家暴认定标准与证据规则 让弱者得到更有力保护

家庭暴力是一个严重的社会问题，给受害者带来身体和精神上的双重创伤，严重影响家庭关系和社会稳定。目前，在离婚诉讼中，对于家暴的认定标准和离婚判决存在一定的模糊性和复杂性，导致部分遭受家暴的受害者难以顺利摆脱婚姻关系，继续承受着身心的痛苦和伤害。

舒瑜建议，需要明确家暴认定标准与证据规则，要制定清晰、具体且统一的家暴认定标准，涵盖肢体暴力、语言暴力、性暴力、精神暴力、经济控制等多种形式，并详细列举各类家暴行为的典型表现。

同时，要简化诉讼程序与优先审理机制。并且，需强化对受害者的保护与支持措施，在判决离婚的同时，法院应根据受害者的实际需求，依法对子女抚养权、财产分割等问题做出有利于受害者的判决，加大对施暴者的财产分割倾斜力度，保障受害者和子女的基本生活需求。此外，加强与公安、民政、妇联、社区等部门的协作联动，为受害者提供人身安全保护、心理疏导、法律援助、就业帮扶、住房安置等一站式综合服务，帮助受害者在离婚后能够尽快恢复正常生活，重新树立生活信心，真正实现从暴力婚姻中解脱出来，走向新的生活。

市政协委员、咸阳市秦都区教研室副主任 司惠霞

加强网络订餐食品安全监管 施行实名备案制度

近年来，网络已经成为市民日常生活中不可或缺的部分。网上订餐由于其独有的便捷性和直观性，轻而易举地被市民认同和接受。然而，网络订餐虽然便捷，但背后却隐藏着不少风险。无证、无店的“黑窝点”借网络平台经营食品外卖现象频现，套证、借证等现象在网络订餐平台上也是屡见不鲜，激增的客源和“黑外卖”的卫生隐患放大。

为此，司惠霞建议，施行实名备案制度。食品药品监督管理部门要及时摸清辖区网络订餐平台实体单位情况。严格市场资格准入，对于证照不齐全，没有固定经营场所及其他不具备许可条件的商家，不得通过网络从事食品经营。网络订餐经营者应当将送餐人员健康状况、送餐必需的设施、设备报辖区食品药品监督管理部门审查备案。

此外，需要强化平台监管责任、加大监管执法力度、建立行业自律规范。基于以上，还需完善相关领域立法。相关部门应当在现有《食品安全法》的基础上制定相关法律、法规，将网购食品交易安全也纳入其中，实现对食品安全的全方位监管。

市政协委员、咸阳师范学院副院长 姚波

推动咸阳产业数字化发展水平 促进经济高质量发展

咸阳市2024年GDP为3001.27亿元，在全省地级市中排名第二，经济总体发展势头良好，但要关注到数字经济作为新经济发展的重要动力，咸阳数字经济发展不尽人意。2022年数字经济规模达312亿元，占GDP比重28.5%，但对比省会西安（占比38.6%）仍存差距。

对此，姚波认为咸阳数字经济对产业发展的推动作用面临众多问题，例如传统产业数字化渗透率低、数字技术供给不足、数据要素价值未释放、企业参与数字化动力不足。

针对以上问题，姚波提出如下建议，首先，要实施数字化专项行动。依托秦创原咸阳创新促进中心，为中小企业提供ERP、MES以及其他数字化系统，实行“首年免费使用，三年半价”等补贴政策，力争3年内覆盖80%规上企业。对采购智能装备（如工业机器人、AGV小车）的企业，按投资额30%补贴，单户最高300万元。其次，需建设数字产业生态圈，强化技术供给能力。其中，要打造“一核两带”数字产业集聚区、构建“政产学研用”数据枢纽。

除此之外，还要完善数字基础设施，夯实转型底座；强化要素保障，优化政策环境。具体落实需要加大财政金融支持，设立“数字经济发展基金”，以股权投资方式支持关键技术攻关和场景创新。健全考核评价体系，将“数字经济核心产业增加值增速”“规上企业数字化覆盖率”纳入县区高质量发展考核。

市政协委员、泾阳县中张镇燕王中学校长 王莹

提升老年人生活质量 加大社区食堂建设力度

近年来，城市和农村的留守老人、空巢老人、高龄老人的人数在不断增加。养老问题成为目前人们非常关注的民生问题。而社区食堂的建立可以解决子女不在身边的老年人的就餐问题，为老人提供便捷、实惠的餐饮服务，减轻子女照料负担，提升老年人的生活质量。也可为就近的年轻人提供就餐方便，节省时间。但社区食堂建设还存在诸多问题，例如数量不足，覆盖面不够、运营成本高、社会参与度低等。

王莹建议，应加强政策扶持。设立专项补贴，对新建或改建的社区食堂给予资金支持。对社区食堂运营企业减免相关税费，执行水电煤气等费用的居民生活类价格。另外，关于场地支持方面，需要盘活社区闲置用房，免费或低价提供给社区食堂经营者使用。

除此之外，王莹表示，对于运营模式，可发展“中央厨房+就餐点”模式，实现集中配送，降低运营成本。鼓励“物业+助餐”服务，利用物业优势在小区内开办助餐点。努力拓宽资金渠道，探索“政府补一点、企业让一点、社会捐一点”的多元筹资模式。 华商报大风新闻记者 董晓明 文/图