以“平安底色”护航“发展成色”

连续五年，平利县社会治安满意度和公安系统满意度位居全市前列；连续五年，平利县公安局荣获全市公安机关成绩突出集体；连续十年，平利县公安局荣获全县目标责任考核优秀单位……这些成绩的背后，是全县公安机关牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧紧围绕上级部署安排，守土担责、守土尽责，以平安底色提升百姓“幸福成色”，奋力续写平安平利建设崭新篇章的生动实践，全县公安民辅警以实际行动向党和人民上交了一份满意答卷。

2024年，平利县公安局在县委县政府和市公安局的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，党的二十届三中全会精神和全国全省公安工作会议精神，聚焦省公安厅“以公安工作高质量发展服务保障全省高质量”发展总体部署，紧扣市局党委“一条主线、两个载体、六个维度、九大警务、九大现代体系”总体要求，以争做“全市一流”为目标，以全面推进公安工作现代化为主线，扎实开展“防风险、保安全、护稳定、促发展”各项工作，全县社会治安大局持续稳定，平安建设公安机关满意度再创新高。

忠诚铸魂 政治品格更加坚定纯洁

“人民警察为人民，失而复得暖人心”，2024年6月，两名学生家长为办案民警送来锦旗，感谢民警迅速破案，为学生追回被盗物品。

“如果没有你们细心调查，我不会这么快见到我失散七年多的女儿，谢谢你们！”2024年3月，姜某将一面写有“真心为民办事倾心为民解忧”字样的锦旗送到民警手上，感谢民警细心调查，帮其找回失散多年的女儿。

一年来，全县公安机关坚决把党的绝对领导落实到公安工作各方面全过程，持续推进主题教育和党纪学习教育，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实“第一议题”学习制度，扎实推进主题教育。组织开展党委理论学习中心组学习16次，累计开展政治轮训12期，组织全局性集中学习20余次、培训党员干部400余人次，引导民辅警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧密围绕市局党委“五优党支部”创建和县委组织部“分类指导、争先进位”工作安排，持续深化公安基层党支部标准化、规范化建设，创新实施“355”党建工作法，通过建立“三张清单”、聚焦“五项任务”、实施“五大工程”，激发党员干部种好各自党建“责任田”。依托蒋家坪爱国主义教育基地，创立“12335”党建引领工作机制，老县公安党支部被确立为全市公安机关党建联系点，带动全县公安机关党建工作提质增效。深化党建与业务融合，将党建工作与公安业务工作有机融合，在全县23个社区和农村中心警务室、110个警务联系点推行警网和综治网格“双网”联动模式，配备警务室民警23人、警务助理110人，积极参与加强和改进乡村治理，将党支部建设成为服务群众、维护稳定的坚强战斗堡垒。召开全县公安机关党员代表大会，选举产生中共平利县公安局第一届机关委员会委员、第一届机关纪律检查委员会委员，明晰“两委”委员分工，全面统筹机关党建工作。两委成立以来，到基层党支部督导党建工作19次，检查推动重点工作3项，有力推动实现队伍素养显著提升、重点任务落地见效、业务工作提档升级的目标。

利剑出鞘 维稳护安更显善治有为

民有所呼，正义之剑更显锋芒。全县常态化推进扫黑除恶斗争，打击治理成效明显；禁毒、反诈、网络犯罪打击持续深化；黄赌毒、环食药等违法案件逐年下降。

警有所应，平安之盾愈加牢固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理，持续深入推进“红蓝绿”三色枫桥长廊建设，全面加强矛盾纠纷、安全隐患排查化解。2024年，全县平安建设持续走在全市前列。

一年来，平利县公安局聚焦主责主业，充分发挥公安机关打击违法犯罪的尖刀作用，依托大数据资源、整合警种力量，扎实开展“冬春行动”“夏季行动”等一系列专项行动，向“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”以及电信网络诈骗等各类违法犯罪活动发起凌厉攻势，实现了“两升两降”目标。重大活动期间，启动社会面巡逻和公安检查站高等级查控勤务，共出动巡逻警力7000余人次，盘查各类车辆7600余辆，盘查人员12500余人，有力保障社会面平安稳定。紧盯危爆物品、大型活动、“九小场所”、校园安全、旅游安全等重点领域，全面部署安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚整治行动，检查各类场所及重点领域2800余处，发现整改各类隐患问题327处。紧盯重点区域、重点路段、重点违法，将勤务部署向隐患多发、违法多发、事故多发时段和路段倾斜，见警率、管事率持续提升，严管街、示范路创建力度持续加大，高压严查整治打击酒驾醉驾、国省道五类重点、农村道路四类交通违法行为，共完成道路交通安全隐患排查治理12处，查处各类交通违法行为1万余起，全县道路交通安全形势平稳向好。2024年，全县公安机关先后成功破获2024.05.05平利县城区系列盗窃车内财物案件等一系列案件；全力破获电信网络诈骗类犯罪案件，为受害人追赃挽损147万余元。

靠前服务 护航经济社会高质量发展

2024年3月，铜川、渭南警方来平利考察交流公安政务服务“一窗通办”工作，对平利县公安局精准落实政务服务“三集中、三到位”改革要求，有序推进便民利企举措落地见效给予充分肯定。

一年来，平利县公安局持续推进重点项目“警长制”。认真贯彻全省深化“三个年”活动部署要求，在全县“五上”企业继续深化“三级警长”包联责任体系，严格落实“责任+清单”制度，全力为企业排忧纾困。深入开展大走访活动。持续开展“百万警进千万家”和“六进”活动，紧紧围绕人民群众急难愁盼的问题，积极主动为群众解难题、办实事，积极回应人民群众对公安工作新期待新要求。提升公安政务服务质效。锚定“流程更少、效率更高、服务更好”的工作目标，探索实施“三抓三打造”“一窗通办”新机制，公安政务专厅按照政务服务现场管理“十S”标准实体运行，实施一次性告知、首问负责、“容缺受理”三项制度，综合窗口授权出入境业务办理权限，全量办理出入境“三大证”。农村派出所主动提供“延时服务”，推行政务服务事项“5＋N”和全年“7×24”小时办理服务举措。2024年以来，共受理身份证1.2万张，办理临时身份证541张，审核签发异地证件信息1568张，办理护照1134人次，累计为群众提供自助办理5256人次。

深耕善治 基层治理更添实力活力

“不管在哪里，我们经常能看到警灯闪烁；不管在什么地方，我们都能看到民警巡逻的身影，民警装备齐全，队伍整齐，给我们满满的安全感。”

一年来，平利县公安局在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，聚力践行“大抓基层、大抓基础”，扎实推进公安装备正规化建设、全面加强执法安全保障，持续增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，投入专项经费150余万元，为13个基层所队发放警用车辆28辆、单警装备900余件，基层整体实力迈上“新台阶”。

建立“1333”（突出1个重点、深化3个引领、强化3项保障、优化3个协同）工作机制，严格落实局党委班子成员包联派出所、警种部门支援派出所工作制度，在抓好老县示范派出所创建工作的同时，将城关派出所扩大申报为市级示范派出所创建行列，其他9个农村派出所结合“枫桥式派出所”创建和派出所等级评定，严格对照考核标准，逐所梳理全县11个派出所问题短板，研究制定“一所一策”工作清单，挂图作战，整体推进，确保基层派出所提档升级“百千工程”工作取得实效。

一年来，平利县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“预测在预防前、预防在调解前、调解在激化前”的工作理念，紧紧围绕市公安局关于秦巴山区“枫桥警务”示范长廊建设的总体要求，紧扣“十个特色枫桥”工作内容，结合地域特点，以打造老县、城关、长安三个派出所“红、蓝、绿”“三色枫桥”为重点，三点连线，建设贯穿平利东西走向“枫桥长廊”中轴线，由线扩面，带动其他8个派出所打造“一所一品”枫桥警务，持续加大基础走访和摸排调处力度，着力解决群众急难愁盼问题，全面提升群众安全感、满意度。

规范执法 推动执法质量提速进位

“民警执法规范，办案程序严格，案件处理结果公平公正，我们很满意。”

一年来，平利县公安局不断夯实执法基础建设，强化执法质量管控，完善执法规范制度，执法公信力和群众满意度持续提升。构建实施法制工作八项制度。制定了《平利县公安局法制工作八项制度》，明确法制服务、案件审核、提前介入、警检协作、勤务公示、执法预警等工作要求。持续建强法制员队伍。重新选派了18名执法能力突出、业务技能过硬的法制员，制定《平利县公安局法制员工作制度》，组织法制员开展所裁案件评查实战大练兵活动，确保执法质量。严把案件审核关卡。严格内部审核把关的同时，对外加强与检、法部门的沟通与协调，定期召开案件研究会和不定期召开联席会议，形成逮捕、起诉、审判等环节相对统一的证据形式和标准，确保案件质量稳步提升。今年以来，共开展公检法联席会议6次，无执法问题发生。

严管厚爱 队伍建设持续严优聚力

一年来，平利县公安局毫不动摇地坚持从严治警，始终保持纪律严明，持之以恒正风肃纪，将全面从严管党治警引向深入、落到实处。聚集《中国共产党纪律处分条例》学习，扎实开展党纪学习教育，组织全体党员民辅警集中学习、交流研讨，原原本本、逐章逐条学习，教育引导民辅警知敬畏、存戒惧、守底线，共组织开展全局性集中学习6次，研讨交流1次，累计参加学习1600余人次。开展实战练兵，提升队伍素能。加强纪律作风建设，认真落实“一岗双责”，系统学习上级党风廉政建设会议精神，加强同派驻单位纪检组的联系，实体化运行县局“从严办”，重点工作及时汇报、征求意见，主动接受监督，切实念好警营清正廉洁“紧箍咒”，全面加强作风养成、涵养警营生态。落实从优待警，凝聚警心警魂。积极开展各类慰问活动，累计慰问90人次，发放慰问金6万余元，组织全局民辅警开展2024年度体检工作，对3起侵犯民警权益案件3名嫌疑人执行行政拘留。将124名警务辅助人员纳入工会，享受会员权益。为全局民辅警购买人身意外伤害保险，提供更深层次的安全保障。建立健全培育选树、评选授奖、宣传推介、教育培训、关心爱护工作机制，积极为工作成绩突出的民辅警个人和集体申报奖励，树立一批“过得硬、叫得响、立得住”的先进典型，涌现出全国优秀公安基层所队刑侦大队，全国优秀人民警察、公安系统二级英雄模范付官军，全国成绩突出女民警王雪洁，全省优秀人民警察张龙玉，全省优秀辅警汪德文等一批先进典型，表彰县级先进集体16个、先进个人35人，累计送奖20人次，为平利县公安队伍建设注入强大正能量。

提档升级强使命，风清气正勇毅行。平利县公安局将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，提升公安机关新质战斗力，全力以赴做好各项工作，为谱写中国现代化平利实践新篇章作出公安贡献。 荆哲 肖军/文