奋楫扬帆逐浪行 砥砺奋进谱新篇

时光无言，奋斗有声。

首个夜间经济示范街区开街营业，入选县域商业建设行动县、中国最美乡村休闲旅游名县，获评国家农产品质量安全县，成功创建为省级公共文化服务高质量发展示范县、慢性病综合防控示范区，全年地区生产总值增长6.6%、社会消费品零售总额增长8.7%……一项项成绩、一组组数字，记录了白河县2024年迈出的坚实步伐，勾勒出满眼生机的高质量发展画卷。

这一年，白河县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委、市委工作要求，全力以赴扩投资、稳增长，促改革、惠民生，防风险、保稳定，推动各项事业取得新进展新成效。

锻强引擎 经济运行稳中向好

“这里交通便利，地势平坦，水资源丰富，地理环境和气候环境良好，我们在山下建园区工厂，进行农产品初加工、销售，山上建种植科普基地，着力打造‘基地+加工+销售+科普’于一体的特色园区。”白河生态食药品产业园负责人陈伟自豪地介绍道。

该园区是白河县正在实施的市级重点项目，位于卡子镇大桥社区七组，于2021年开始建设，一期先后建成标准化工业厂房2700平方米、厂房屋顶安装太阳能光伏板近3000平方米，二期新建厂房7000余平方米，现已完成主体建设，目前园区已入驻企业6家，投产3家。

这是全县项目建设提质增效的一个生动缩影。2024年，白河县以深化“三个年”活动为抓手，统筹打好扩投资、育产业、纾企困、促消费、优环境“组合拳”，充分释放稳增长政策效能，县域经济呈现稳中有进、量质齐升良好态势，全年地区生产总值增长6.6%。

全年谋划储备重点项目298个，规划实施的106个市县级重点项目扎实推进，光皮木瓜产业园基础设施配套等57个重点项目建成投用，固定资产投资增长10.2%。4条重点产业链深度优化整合，石材大板精深加工等51个招商项目落地实施，植物甾醇医药中间体等34个新增产能项目竣工投产，规上工业增加值增长10.8%，新培育“五上”企业19户、县级以上农业园区15个，省级高新区创建取得积极进展。同时，谋划实施18个重点文旅项目，策划举办四季主题系列活动引流促销，陕鄂边际地区“公交+旅游”跨省通行，蔓营村创建为省级乡村旅游示范村，夜间经济示范街区人流涌动，促进了消费市场持续升温，社会消费品零售总额增长8.7%。

一个个扎实推进的项目，一批批蓬勃发展的产业，一场场人气爆棚的活动，为白河经济社会发展增添了源源不断的动力。

深化改革 发展动能持续释放

发展出题目，改革做文章，开放添动能。

2024年，白河县聚焦群众急难愁盼问题，加强改革谋划实施和跟踪问效，扎实推进各项改革工作，亮点纷呈。重点领域改革取得有效进展，党政机构改革如期完成，创新实施的人大代表议事会议制度，“一说两讲”解纷机制、“工会+人社+司法”劳动人事争议调解机制等“小切口”改革经验获得上级推广肯定。

在白河县政务服务中心，每天前来办事的群众都能满意而归。“多亏了你们的大力协助，让公司少走了很多弯路，项目才得以快速推进，真的是太感谢了！”陕西茶佳汇科技有限公司负责人王姣为帮办代办窗口工作人员竖起了大拇指，感激之情溢于言表。

这是白河县持续优化营商环境的一个生动镜头。一年来，白河县持续深化“高效办成一件事”，共受理各类审批服务事项4.5万件次，为群众提供帮办代办服务6000余件次，落实民营企业恳谈会、“五上”企业遍访帮扶等机制，撬动全县营商环境再优化再提升，营商环境评价位居全市第一方阵，县不动产登记中心获评全国便民利民窗口建设工作成效显著单位。

同时，该县坚定不移扩大开放，成功举办汉江白河至丹江口段旅游考察活动，进一步健全完善陕鄂边际开放合作机制，全方位加强与溧阳、高陵、西咸、中核等地区和单位的对口协作，争取各类帮扶资金1.19亿元，招商引资实际使用内资5.77亿元、外资220万美元，进出口总额增长52.8%。加快融入秦创原平台，培育认定科技型中小企业53家、高新技术企业11家，瞪羚企业实现零的突破。

城乡融合 民生福祉有力改善

深冬时节，站在纱帽山顶观景平台极目远眺，但见一江碧水绕山城，老城区、狮子山新城、河街滨江新区尽收眼底，俨然一幅壮丽的山水画卷。

近年来，白河县扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，谋划实施县城补短强弱项目27个，白河东站停车场、柔性路面改造等一批市政工程竣工投用，龙井停车场、“秦楚边城人文老巷”改造提升等一批群众关切的项目正在加快实施，县城功能品质和颜值气质双双提档升级。

在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的进程中，深入开展“三改四清五提升”和农村人居环境整治“百日攻坚”行动，统筹提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线，新培育的3个省级“千万工程”示范村全面达标，113个村集体经济组织年收益全部超10万元。

着眼城乡融合发展，该县加快构建城乡教育、县域医疗卫生、城乡公共文化服务“三个紧密型共同体”，有力推动优质公共服务资源扩容下沉，教共体建设的“白河模式”为全市推广提供了样板示范。

所谓“白河模式”，即将全县58所学校2万余名学生组建为9个教共体，每个教共体以“核心校+成员校”方式抱团发展，通过体系重构、机制重塑、资源重组，探索构建了“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”的新路径，有力促进了城乡义务教育优质均衡发展，让山区的孩子们实现了从“有学上”到“上好学”的转变。

上好学、看好医、就好业是白河人民心中最朴素的愿望。为此，白河全力推进民生事业发展，实现普惠性幼儿园全面覆盖，高考本科上线率92.6%，推动县医院麻虎分院、冷水分院等民生项目建成竣工，全年累计开展“戏曲进乡村”“四季村晚”等系列文化活动200余场次，推出各类主题游线路20余条，在全市率先实现文图两馆达到国家一级馆标准，组织开展各类就业技能培训103场3148人次,城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和7.5%，“四百工程”稳就业促增收经验做法入选全国乡村振兴产业发展和人才振兴典型案例。

民生实事，汇聚民心，关乎大局。2024年，该县深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，统筹推进法治建设、平安建设，全面推进信访工作法治化，持续强化法律监督，法检两院执法办案质效双升，严格落实食品安全“两个责任”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，中小学校园食品安全工作在全国现场会做经验交流，药械化办案工作位列全省前列，全县社会大局和谐稳定。

这一年，白河县不断将民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“暖心大事”，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

向绿而行 生态家园更加美丽

2025年1月20日，走进白河县卡子镇桂花村废石贮存场，一辆辆满载矿渣的运渣车缓缓驶入场地，倒渣、掉头、驶离，挖掘机挥动铲斗平渣、压实，一派繁忙的景象。

废弃硫铁矿污染治理工作开展以来，白河县已累计封堵废弃矿硐209个，安全处置废渣119万立方米，里端沟酸性废水处理站、矿山生态修复科普教育示范基地建成投用，“磺水”里程缩短了37公里。

确保“一泓清水永续北上”需要人人尽责、久久为功。2025年1月22日，波光粼粼的江面上行驶着一艘小船，正慢慢从汉江边划到白石河流域，城关镇公路村村级河长熊坤清正带着护河员快速打捞河面上的漂浮物。

“临近春节，返乡人员变多，这段时间的打捞频次会变多一些，但也是我们宣传环保知识效果最好的时候。”白河县城关镇公路村党支部书记、村级河长熊坤清说。

据统计，截至目前，全县共有各级河长157名、护河员165名、监督员82名、护河志愿者376名。长江“十年禁渔”管控有力有效，全省专项联合执法行动现场会在白河召开，汉江出陕断面水质保持国家Ⅱ类标准，红石河获评“安康市幸福河湖”。

为了让天更蓝、山更绿、水更清，白河县纵深推进污染防治攻坚提标升级，持续打好“三大保卫战”，2024年空气质量优良天数为358天、同比增长13天，仓上镇全域土地综合整治试点入选全国首批典型案例，整体生态环境持续向好。护好生态底色的同时，白河县积极探索生态产品价值实现路径，申报的EOD项目成功通过生态环境部评审并纳入中央生态环保金融支持项目储备库。

踏入这山水之间，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，一幅幅美丽生态画卷正在白河大地徐徐铺展。

固本强基 党的建设全面加强

“我们的木瓜栖鸡，散放在1000米高山上的木瓜林里，鸡肉品质优良，味道鲜美，直播间的网友们请点击链接……”近日，仓上镇第一书记“服务团”在线上直播间，为仓上优质农特产品宣传推介，短短一个小时，成交金额达5000余元。

直播带货是白河探索建立“第一书记组团服务”的新赛道。2024年，全县成立了11个“第一书记服务团”，搭建抱团聚智、协同推进、共建共享的平台，实现了“能力共进、服务共办、组织共建、产业共兴”目标，该模式荣获全省组织工作改革创新奖并在全市推广。

一年来，白河县不断强化、优化战斗“堡垒”，纵深推进全面从严治党，深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，进一步夯实巩固基层党组织，全链条优化干部选育管用和人才引育留用，调整配备科级干部167人、晋升职级213人，5名优秀干部被市委选拔重用，引进各类人才157人。

研究出台了《关于在全县深入推行人大代表议事会议制度的意见》，探索建立了“微协商”机制，深入推进“四个统战”建设，不断强化群团组织桥梁纽带作用，积极推进党管武装、退役军人服务等工作，进一步巩固和扩大了团结奋斗的生动局面。

扎实做好宣传思想文化工作，强化意识形态阵地管控，县委理论学习中心组开展集中学习12次、专题研讨5次，开展宣讲活动300余场次。全年累计在市级以上主流媒体发稿2000余篇，《陕西白河：一江碧水润山城幸福河湖入画来》《陕西白河废弃硫铁矿治污初见效》等稿件引起了社会各界高度关注。大力实施孝义善举培育工程，组织开展系列主题活动2000余场次，选树各类先进典型600余人，拍摄的微电影《我也是警察》获评全省社会主义核心价值观主题微电影一等奖。

大力整治形式主义为基层减负，面向基层的考核事项大幅精简优化。以上率下扎实开展党纪学习教育，带动各级党组织举办读书班66期、专题培训65场次、集中研讨119场次。深入推进清廉白河建设，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，“纪巡审”联动惩治基层“微腐败”，全年立案177件，处分181人。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。踏上新征程，白河县将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，用实干作答、以实绩交卷，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写白河高质量发展新篇章。 冯道明 郎海侠 纪围/文