政协陕西省第十三届委员会第三次会议在西安开幕

省政协十三届二次会议807件提案已全部办复

省政协委员刘洁：希望出台分层次处理学生欺凌的操作指南

改革呼唤担当，奋斗铸就伟业。1月15日上午，政协陕西省第十三届委员会第三次会议在西安开幕。

陕西宾馆会议中心礼堂内气氛热烈庄重。鲜艳的红旗映衬下，主席台正上方中国人民政治协商会议会徽熠熠生辉。主席台对面眺台上高悬的“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”横幅，振奋人心。

省政协主席徐新荣代表政协陕西省第十三届委员会常务委员会向大会作报告。省政协副主席李兴旺、杨冠军、刘宽忍、张晓光、孙科、范九伦、李忠民、高岭和秘书长王刚在主席台前排就座。大会由李兴旺主持。

省委书记、省人大常委会主任赵一德，省委副书记、省长赵刚，正省级老同志程安东、马中平，省委副书记邢善萍，省委常委王晓、王兴宁、方红卫、郭永红、孙大光、刘强、蒿慧杰、王海鹏，省人大常委会副主任，省政府副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，省武警总队司令员，其他副省级领导同志和老同志，省政协十三届常委在主席台就座。

省政协十三届三次会议应出席委员570人，实到531人，符合政协章程规定。

9时，李兴旺宣布中国人民政治协商会议陕西省第十三届委员会第三次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

会议首先通过了政协陕西省第十三届委员会第三次会议议程。

徐新荣在报告中指出，一年来，在中共陕西省委的坚强领导下，省政协十三届委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，贯彻落实省委十四届五次、六次全会部署，团结带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，发扬优良传统，牢记政治责任，积极履职尽责，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出了新的贡献。

徐新荣表示，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。省政协将坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，锐意改革创新、全面提质增效，更好发挥人民政协制度优势和专门协商机构作用，找准政协和省委中心工作的结合点、履职和发展的切入点、政协改革和全省改革的链接点，以高质量履职服务高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

受政协陕西省第十三届委员会常务委员会委托，李忠民向大会报告了省政协十三届二次会议以来提案工作情况。

省委和省政府工作部门、省级各民主党派、有关人民团体等方面负责同志列席会议。 华商报大风新闻记者 白仲夏 摄影 强军

陕西日报记者 母家亮

徐新荣在参加省政协九三学社科协界别分组讨论时表示

坚持改革创新 全面提质增效

为全省高质量发展现代化建设贡献政协智慧和力量

1月15日，省政协主席徐新荣看望出席省政协十三届三次会议的九三学社、科协界别委员，参加小组讨论并与委员座谈交流。在认真听取12位委员发言后，徐新荣表示，我们各项工作所取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。要深入学习贯彻中共陕西省委十四届七次全会精神，坚定正确政治方向，改革创新，提质增效，为推动全省高质量发展现代化建设贡献政协智慧和力量。

徐新荣表示，省政协常委会工作报告把改革创新、提质增效作为今年工作的主基调，体现了鲜明的改革意识、质量导向。要服务改革发展大局，紧扣贯彻落实更加积极有为的宏观政策、深化拓展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、科学编制“十五五”规划等重点任务，在聚共识、献良策上下功夫。要不断创新制度机制，改进协商互动，强化服务为民，扎实做好协商“后半篇文章”，在激活力、增动力上下功夫。要始终坚持质量导向，练好调查研究基本功，形成“干货”满满的调研报告，提出高品质提案，反映高质量社情民意信息，在创特色、出精品上下功夫。要改进工作作风，践行“守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，倡导短、实、新文风会风，以“专”的态度、“钻”的劲头和“干”的精神，在抓落实、提效能上下功夫。

徐新荣表示，九三学社、科协界别委员和广大科技工作者要立足本职工作，认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对陕西工作的重要指示，充分发挥教育、科技、人才优势，以科技创新引领新质生产力发展，为把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”积极建言献策、贡献力量。

省政协副主席高岭参加分组讨论。 华商报大风新闻记者 白仲夏

两会声音

省政协委员刘洁：

希望出台分层次处理学生欺凌的操作指南

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，是一项事关全局、面向未来的重大事业。

一直以来，省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁充分发挥自身专业优势，紧紧围绕司法改革及妇女儿童权益保护等领域认真调研，以律师视角和女性特有的细腻情感，精心撰写并提交了一系列提案与社情民意，持续为维护妇女儿童权益呐喊发声。今年两会，刘洁继续致力于妇女儿童权益保护事业，围绕这一话题带来了多篇优质提案。

近年来学生欺凌现象层出不穷，不仅是未成年人成长中的一大障碍、隐患，更让许多家庭忧心不已。“在长期从事律师业务过程中，我办理过许多在省内影响广泛的学生欺凌案件。同时，作为两个孩子的母亲，对于学生欺凌我有感触也十分关注，我希望用我的专业能力，推动此类问题的解决。”1月15日，刘洁告诉华商报大风新闻记者。

2024年，刘洁提出的《关于完善校园欺凌预防和处理体系的提案》获得了教育厅的高度重视，办理过程中，教育厅印发了《陕西省学生欺凌防范处理五项措施》，同期，省教育厅与省妇儿工委联合发文，委托省女法律工作者协会于2024年9月1日开学之际，在全省范围内开展“法治第一课”活动，广泛普及防欺凌知识，助力我省校园安全保障工作有效推进。

“今年两会，我提出了《关于构建全省中小学学生欺凌防治体系的提案》，希望推动教育厅出台一套指导学校在学生欺凌发生后，分层次处理学生欺凌的操作指南，助力我省校园安全保障工作再上新的台阶。”刘洁说。

刘洁介绍，当前国家层面颁布了《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》等相关法律法规，对学生欺凌防治工作予以规范。但在实际贯彻落实过程中，仍存在诸多亟待解决的问题。

“于学校层面而言，当前多数学校在应对学生欺凌问题时，普遍缺乏清晰、详尽且具备高度可操作性的处理指南。”刘洁表示，每当欺凌事件发生，学校在事件性质认定、调查流程推进、处理措施实施以及后续教育与跟踪回访等关键环节，均存在诸多困惑与操作不规范之处。

对此，刘洁建议，应由省教育厅牵头，组织教育、法律、心理等领域专家及具有丰富一线教学经验的教育工作者，紧密结合国家既有法律法规及本省教育实际状况，制定全省统一的防治指导细则，系统规范调查处理全流程，从事件初始报告、受理登记、深入调查、证据收集固定、责任精准认定，直至最终处理结果公开公布等各个环节，均应制定详细操作指南。

“可以将‘枫桥经验’引入校园欺凌治理，作为社会基层治理领域的经典范例，通过‘枫桥经验’构建起以师生深度参与为基础、聚焦源头治理的创新模式。”刘洁说，另外，也应定期召开师生座谈会，设立专门的校园意见箱，开通线上沟通平台等，确保师生能够及时、便捷地反馈校园欺凌相关问题及潜在隐患。同时针对学生欺凌纠纷化解，常态化开展专项培训，提升学校工作人员的专业素养和应对能力，确保他们能够准确识别、妥善处理欺凌事件。 华商报大风新闻记者 白仲夏