最高法：对未成年人犯罪更加精准贯彻宽严相济、惩教结合

最高人民法院1月13日召开的全国高级法院院长会议提出，人民法院要以“如我在诉”意识办好民生案，把握民生利益诉求，准确用好法律和司法政策导向。

“对未成年人犯罪案件，要更加精准贯彻宽严相济、惩教结合的政策。”最高法提出，既要避免因是未成年人就片面从宽、姑息纵容，也要避免因个案影响一贯的教育、感化、挽救方针落实。

定分止争，才能实现“案结事了”。最高法要求，人民法院要以求极致的精神做实定分止争。既要实体公正，也要程序公正，裁判既要合乎法律规定，也要合乎天理人情。要把释法说理贯穿纠纷调解、证据审查、事实认定、法律适用、文书制作、判后答疑的全过程。

审判执行工作中要坚决克服地方保护主义，严防趋利性执法司法。

最高法提出，深刻认识趋利性执法司法的严重危害，严格依法加强对相关案件的审查，聚焦扩张管辖、人为制造异地管辖、以轻缓刑威胁诱导认罪认罚等情形，建立健全甄别、处置、防范机制。

“要依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。对待民营企业，坚持支持促进与规范引导相统一、合法保护与平等对待相统一。”最高法提出，要支持、监督行政机关依法行政、守信践诺，依法监督、纠正违法利用行政手段干预经济纠纷问题，加强对查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行的司法监督。

我国法院将紧扣制约审判质效和司法公信力提升的重大问题，推动重大改革举措落实落细落到位。

围绕深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，最高法明确，要探索建立向上提级管辖与向下移送管辖相结合的管辖机制，充分发挥中级法院审理重大、复杂案件职能，更好发挥部分基层法院集中管辖简单行政案件职能，进一步完善行政案件集中管辖、异地管辖制度。

据介绍，当前一些破坏市场经济秩序违法犯罪有上升趋势。最高法对此提出，要准确把握破坏市场经济秩序犯罪的社会危害性，不仅要看犯罪造成的财产损失等有形危害，更要注重其对市场经济秩序的破坏、影响等更深层次危害。对诸如诈骗老弱人群、制售有毒有害食品药品、坑农害农等犯罪必须严惩。

最高法同时提出，办理涉企案件，要注意把惩治违法、规范秩序与保障合同履行、促进生产经营统一起来，依法解纷争、促合作、利发展。要坚持严格公正规范文明执行，对于因拖欠账款而影响企业经营发展，特别是“连环债”影响多家企业、“异地债”久拖难执等案件，要加大交叉执行等工作力度，着力防范一些有发展潜力的企业被欠款拖垮。

要全力支持综治中心发挥矛盾预防化解功能，以全流程提质增效破解案多人少。推进起诉状、答辩状示范文本应用。依法用好保全措施，充分发挥“活封活扣”优势，坚决杜绝不问青红皂白的保全，影响被申请人正常生产生活。 据央视