陕西金融业有力支持实体经济发展 今年以来超七成贷款增量来自企（事）业单位

引金融活水，润实体沃土。今年以来，陕西把服务实体经济作为金融业高质量发展出发点和落脚点，全面提升金融服务实体经济效率和水平。

金融对经济促动作用显现 前三季度陕西贷款余额增长8.28%

今年以来，陕西经济持续回升向好，金融对地方经济的促动作用持续显现。

据人民银行陕西省分行统计，截至9月末，全省人民币存款余额70207.04亿元，同比增长6.56%。贷款余额57469.43亿元，增长8.28%，超过存款增速近2个百分点，高于陕西GDP增速3.7个百分点。

陕西省统计局的最新数据显示，截至10月末，全省金融机构人民币各项存款余额70805.83亿元，同比增长7.11%；金融机构人民币各项贷款余额57627.63亿元，同比增长8.42%。

西北大学金融系主任王满仓表示，通常企业贷款增加可能涉及企业扩大经营规模、拓展业务，或者面临重要商业机会或投资项目，需要更多资金支持，也可能反映出企业经营状况得到改善。总之，贷款是企业为实现其发展战略和运营目标而进行的重要财务活动之一。而今年以来增量贷款主要来自企业，还与政策引导有一定关系，且直接融资相对收紧。从结果上看，新增加的融资流向了哪里，能够更好看出信贷资金对企业支持效果。

人民银行陕西省分行指出，今年以来，落实总行降准降息政策，加强利率政策执行，发挥市场利率定价自律机制作用，从存贷两端引导利率下行，引导金融机构按照风险定价原则合理确定贷款利率。同时，加强窗口指导，及时传导相关政策要求，引导金融机构保持货币信贷稳定增长，满足实体经济有效融资需求。

仅以上半年而言，陕西企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具1089.2亿元，同比增加370.6亿元，全省社会融资规模增量达到3855.45亿元，实体经济融资实现了量增价减。

重点领域保障有力 支持薄弱环节资金需求

2024年前三季度，陕西社会融资规模增量5497亿元，重点领域资金保障有力，为全省经济回升向好和经济社会高质量发展贡献了金融力量。

地区社会融资规模增量是指一定时期内、一定区域内实体经济从金融体系获得的资金总额。过往全国各地区社融规模与地区经济体量、产业结构等关联性较强，因此存在区域差异。例如，经济发达地区、第三产业实力雄厚的区域，新增社融规模往往处于领先位置。但通常来说，地区社融规模增量变化，能够反映金融体系对地区资金支持情况，并与地区经济增长、投资和消费之间形成较强的正相关关系。

陕西省统计局数据显示，今年前三季度，陕西经济持续回升向好，积极因素累积增多，呈现总体平稳、质效齐升的良好态势。尤其是工业生产増势良好，优势行业带动有力。

就金融支持情况看，今年陕西重点领域和薄弱环节信贷支持稳固有力。

陕西省统计局数据显示，今年1-10月份，全省工业、投资持续加快，消费市场稳步恢复，积极因素累积增多，经济运行稳中向好。

全省财政收支运行平稳，存贷总额稳定增加。1-10月份，全省一般公共预算收入2840.33亿元，同比下降4.3%，可比增长1.5%。其中，占一般公共预算收入79.6%的各项税收同比下降2.9%，非税收入下降9.4%。一般公共预算支出5789.75亿元，同比增长1.1%。其中，城乡社区、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、交通运输支出分别增长13.4%、12.1%、11.2%、8.3%。

民间投资信心增强。1-10月份，全省民间投资同比增长6.5%，年内增速持续高于全部投资。其中，基础设施民间投资增长10.9%，工业民间投资增长6.6%。

固定资产投资持续加快。1-10月份，全省固定资产投资同比增长4.1%，较1-9月加快0.4个百分点，连续5个月持续加快。

用好结构性货币政策工具 精准扶持重点产业链

结构性货币政策工具是人民银行引导金融机构信贷投向的重要手段，通过精准提供再贷款或资金激励，撬动金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷投放，降低企业融资成本。近年来，在用好传统结构性货币政策工具的基础上，人民银行新创设了科技创新和技术改造再贷款、普惠养老专项再贷款、碳减排支持工具等。

今年以来，人民银行陕西省分行多措并举，积极推动相关政策工具在陕落实落地。在普惠金融方面，下调支农支小再贷款、再贴现利率等。向地方法人机构发放普惠小微贷款支持工具激励资金，引导金融机构加大对涉农、小微、民营等领域的信贷支持。同时，积极推动科技创新和技术改造再贷款落地，支持科技型中小企业、高端制造业、数字经济发展。此外，将运用碳减排支持工具的地方法人金融机构扩大到5家，支持金融机构对碳减排重点领域企业提供优惠利率融资。推动普惠养老专项再贷款实施，会同省民政厅面向辖内120家养老机构开展政策宣讲，推送清单开展融资对接，促动辖区银行发放养老贷款。

人民银行陕西省分行还与相关省级部门紧密合作，加强货币、产业、财政政策协同，全面推进“货币政策工具+产业链”工作，将低成本资金精准传导至制造业、文旅、农业等重点产业链。截至6月末，全省已使用18.4亿元支农再贷款专项额度用于支持茶叶、苹果、生猪等产业链，7.9亿元支小再贷款专项额度用于支持太阳能光伏、钛及钛合金、铝镁深加工等产业链。

聚焦五篇大文章 推动金融服务质效提升

中央金融工作会议提出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

在科技金融领域，人民银行陕西省分行会同相关部门印发《关于开展2024年科技金融服务能力提升专项行动的通知》，制定《陕西省银行业金融机构科技金融服务效果评估办法》，督促引导金融机构加大对科技型企业的融资支持力度。辖内金融机构针对科创企业轻资产特点建立授信评价模型，开发适用于科技企业的信贷产品超百种，科技金融产品不断丰富。

针对绿色金融，陕西先后出台《金融支持陕西省绿色发展助推实现碳达峰碳中和目标的指导意见》《关于支持开展碳排放权、排污权抵质押贷款的指导意见》等文件，按季对全省地方法人机构开展绿色金融评价。辖内绝大部分银行成立绿色金融领导小组，推出“户用光伏贷”“塑料品废旧资源再生利用挂钩”等上百种绿色金融产品，全省绿色贷款保持较快增长。

面向普惠金融，人民银行陕西省分行建立健全长效机制，出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验推进金融支持陕西省乡村全面振兴的指导意见》等文件，引导金融机构服务下沉、加大县域信贷投放。发挥产业链对上下游企业的带动作用，开展现代农业重点产业链“行长+链长”、制造业重点产业链“一链一行”“金融兴产强县三年行动”等工作。

养老金融服务中，人民银行陕西省分行鼓励金融机构开发适合养老产业发展的金融产品和服务，优化授信审批流程，提升对养老产业发展的资金供给。金融机构依托专业化养老机构收费权等创新推出专属产品，打造多元化养老金融产品体系。巩固适老化支付服务全覆盖工作成效，全省6668个银行网点全部完成适老化改造，普遍设立“爱心窗口”，对银行APP进行适老化界面改造，并为老年客户提供标准化的“银发无忧”系列服务。

推动数字金融发展过程中，印发《陕西省金融科技发展指导意见》《关于加快推进陕西省金融业数字化转型工作的通知》等文件，明确金融与科技融合、金融数字化转型的总体思路、目标方向和实施路径。开展金融数字化转型提升工程，指导金融机构健全数字基础设施、强化数据融合应用、拓展数字化服务场景，形成大量数字化转型典型应用。

金融活则经济活 金融稳则经济稳

金融是现代经济的核心和命脉，金融活则经济活，金融稳则经济稳。

《2023年陕西省国民经济和社会发展统计公报》显示，陕西金融业增加值2212.75亿元，占第三产业增加值的14.69%，占全省GDP的6.55%，支柱产业地位日益巩固。

按照规划，“十四五”期间，陕西在创新驱动、制造业高质量发展等方面总投资将超过10万亿元，存在着旺盛的融资需求。与此同时，金融科技成为金融业高质量发展“新引擎”。“十四五”时期，全省金融业高质量发展要以维护金融稳定和优化金融生态环境为保障，增强金融要素集聚和辐射能力，推动经济金融同步均衡发展。

那么如何落实金融业规划目标、加快推动陕西金融高质量发展？

今年9月，省委金融工作会议指出，要以更大力度提高服务质效，着力加强政策供给、制度供给、产品供给，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，更好支持构建现代化产业体系、培育新质生产力，更好服务县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展，不断满足实体经济多样化的金融需求。要以更强决心深化改革开放，支持在陕金融机构做优品牌、做强业务，推进省属金融企业布局优化、上市企业并购重组，积极招引国际头部金融机构、私募创投机构、中介服务机构来陕投资展业，加快形成分工协作的金融机构体系和结构合理的金融市场体系。

增强金融要素集聚和辐射能力，推动经济金融同步均衡发展，将为谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供强大的金融动能。

业内人士认为，陕西省需要继续不断优化金融支持科技创新的配套政策。鼓励科创型企业充分利用资本市场，加强银政企对接和科技共同信息的分享，完善知识产权质押融资等配套政策，推动信贷资源向科创领域倾斜。 华商报大风新闻记者 胡晓军 李程