房地产政策组合拳来了

取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准

降低住房公积金贷款利率；降低住房贷款的首付比例；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担

实施100万套城中村改造和危旧房改造；年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿

取消限售、取消价格指导！

西安优化房地产相关政策 商品住房取得《不动产权证书》即可上市交易

10月17日，西安市住房和城乡建设局、西安市自然资源和规划局、西安住房公积金管理中心、国家税务总局西安市税务局、中国人民银行陕西省分行营业管理部等五部门发布关于优化西安市房地产相关政策的通知，涵盖商品住房交易、商业贷款首付比例、公积金贷款额度、以旧换新、预售资金等多方面内容。

1.全市商品住房取得《不动产权证书》即可上市交易。

2.新建商品住房不再实施价格指导，由房地产开发企业依照市场实际合理确定。企业可根据项目供需情况自主选择是否需要公证摇号。

3.经陕西省市场利率定价自律机制决定，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。

4.取消普通住宅和非普通住宅标准，相关政策按国家规定执行。

5.使用公积金贷款购买住房的，单缴存职工家庭最高贷款额度不超过75万元，双缴存职工家庭最高贷款额度不超过100万元。多子女家庭在此基础上提高至1.2倍。

6.优化用地供应结构、规模，盘活存量闲置土地。提高商品房建设质量，优化商品住房项目阳台计容比例、以户配比车位等规则，增加住房得房率，建设群众满意的好房子。

7.积极开展以旧换新、百城千企促销等活动，支持企事业等单位利用商品房去库存相关政策购买存量商品住房。

8.优化预售资金拨付程序，房地产开发企业申请使用非重点监管资金用于本项目建设的可直接核准拨付；申请使用保函置换重点监管资金的，辖区住建部门应在3个工作日内办结。

■住房交易限制政策有何变化？

答：今年5月9日，西安市已全面取消住房限购。

本次《通知》发布后，全市已购买、新购买的商品住房（含新建商品住房和二手住房）交易不再实施原“满三满二”的住房“限售”政策，调整为取得《不动产权证书》即可上市交易。

■住房公积金贷款额度有何变化？

答：《通知》明确，使用住房公积金贷款购买住房的，单缴存职工家庭最高贷款额度不超过75万元，双缴存职工家庭最高贷款额度不超过100万元。此次调整后，多孩家庭最高可贷款额度分别提高至90万、120万元。

■住房公积金贷款首付比例有何变化？

答：《通知》明确，结清首次公积金贷款后，再次使用公积金贷款购买商品住房的，首付比例不低于20%。此次调整，将使用公积金贷款购买商品住房的首付比例统一为不低于20%。

■申请住房公积金贷款的缴存条件有何变化？

答：《通知》明确，缴存职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上的，可申请住房公积金贷款。此规定将原来的连续足额缴存住房公积金12个月（含）以上降低为6个月（含）以上。 华商报大风新闻记者 白仲夏

10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

会上介绍，住房城乡建设部会同有关部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套组合拳，推动市场止跌回稳。

倪虹在会上表示：“中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。我们判断，10月份的数据，会是一个积极乐观的结果。可以说，我们对房地产市场止跌回稳充满信心。”

“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元

商品房开发贷款项目全部纳入

发布会上宣布，年底前，将“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元，并且要将商品住房的房地产开发贷款项目全部纳入“白名单”。应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

据了解，“白名单”和城市融资协调机制建立已有半年多时间，纳入“白名单”的项目，管理更加规范，融资更加便利快速，对于项目的建成交付和保障购房人合法权益发挥了非常重要的作用。

金融监管总局副局长肖远企表示，经过认真研究，把商品住房开发贷款项目全部纳入“白名单”的条件已经具备，今后符合“白名单”标准条件的房地产项目，均应该按照“白名单”管理，做到“应进尽进”。

在具体流程上采取审核与备案两种形式。目前的审核流程继续保留，同时银行按照授信标准，对房地产项目进行融资，通过“白名单”机制进行备案。

对于进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。同时，优化贷款资金拨付方式，做到“能早尽早”。

肖远企介绍，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。预计到今年年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

会上介绍，相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极的变化。

将通过货币化安置等方式

新增实施100万套城中村改造、危旧房改造

另一项增量政策是，将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。倪虹表示，只要前期工作做得好，还可以在100万套基础上继续加大支持力度。

据有关调查，全国35个大城市需要改造的城中村有170万套，全国地级城市297个，改造需求很大且确实存在。同时，全国城市需要改造的危旧房达到50万套。

支持政策主要包括五点，一是重点支持地级以上城市；二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款；三是允许地方发行政府专项债；四是给予税费优惠；五是商业银行根据项目评估可发放商业贷款。

哪些项目可以获得支持？

倪虹表示，第一，是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。第二，项目的“两个方案”要比较成熟，即征收安置方案和资金大平衡方案，要避免新增地方债务风险。倪虹表示，这次提出新增实施100万套，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目，各地可以进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施。

消化存量

专项债、专项贷款用于土地收储

围绕消化存量，近期多部门相继出台措施，形成合力。发布会上，有关部门介绍了各自打算。

财政部明确，允许专项债用于收储土地和收购存量商品房。财政部部长助理宋其超介绍，专项债用于土地储备，将支持各地结合实际情况，合理确定收购价格，妥善处理债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和地块范围，及时安排债券发行和支出。专项债用于收购存量商品房用作保障性住房，将按照市场化运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，由地方自主决策、自愿实施。

作为专项债券的补充，发布会上，央行、自然资源部、金融监管总局等部门都提到，正在抓紧研究，允许向有条件的企业发放贷款，用于收购房企存量土地，作为专项债券的补充。人民银行提供必要的专项再贷款支持。

自然资源部副部长刘国洪表示，对于收回来的土地，再次组织供应用于房地产的，将严格把控。市场确有需求的，才可以优化条件、精准投放，但必须控制在一定比例之内。

除了专项债和专项贷款两项措施外，消化存量还有两条路径。刘国洪介绍，一是鼓励企业优化开发，二是促进市场流通转让。

此外，围绕保障性住房的筹集和建设，倪虹提到，考虑到新的形势变化，为适应生育二孩及以上家庭的需要，地方要结合实际，适度增加保障性住房的面积。今年1-9月份，已建设筹集保障性住房148万套（间），到年底可以让450万新市民、青年人住进保障性住房。

降购房负担

优化税费、降房贷利率

党的二十届三中全会明确，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准。财政部部长助理宋其超表示，财政部目前正在抓紧研究明确相关税收政策，主要涉及增值税和土地增值税。具体政策经批准后会及时向社会公告。

根据现行政策，除北京、上海、广州、深圳以外，在其他城市，对个人销售购买2年以上住宅，不区分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值税。在北上广深，对个人销售购买2年以上普通住宅免征增值税，对个人销售购买2年以上非普通住宅征收增值税。

宋其超表示，此次调整，总的考虑有三个方面：一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入形势；二是赋予地方一定的自主权，保持政策的稳定性和公平性；三是有效降低房地产企业和购房人负担。

降低存量房贷利率方面，9月29日，人民银行公布相关政策文件，完善商业性个人住房贷款利率定价机制。10月12日，主要商业银行发布操作细则。中国人民银行副行长陶玲在发布会上表示，目前，商业银行正在加班加点变更合同、修改系统，做好各项准备。预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，大家在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚，总体预计于10月31日前完成。

关于批量调整存量房贷利率，陶玲表示,为方便办理，绝大多数借款人都不需要到银行网点。对于房贷为浮动利率的，商业银行将统一批量调整。对于房贷为固定利率的，借款人可以通过商业银行的网上银行、手机银行办理。对于从中小银行获得房贷的，由于一些中小银行的网络还不是很完备，可能需要借款人到银行网点办理。具体情况请关注贷款银行的公告。预计存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利息支出1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。根据商业银行测算，再以北京举例，在北京购房，原房贷利率如果是4.4%，利率调整以后为3.55%，那么100万元、25年期的等额本息房贷每个月就可少付月供469元，总共节省利息支出超过14万元。 综合国新办网站、新京报