加快制定出台延迟退休相关政策 进一步明确弹性退休怎么办理

9月24日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长李忠等出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

将围绕登记失业青年等建立工作台账

在回答记者提问时，人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫表示，高校毕业生等青年就业是促进就业的重中之重。将以未就业毕业生就业服务攻坚行动为抓手，在政策落实、招聘对接、能力提升等方面持续发力，促进青年就业创业。

围绕应届未就业毕业生、登记失业青年等，全面摸清个人信息、求职需求、就业状态等，建立实名工作台账。同时，人力资源社会保障部网站等开通求职登记小程序，未就业毕业生可以进行登记求职，一体纳入实名台账。对纳入实名台账的未就业青年，提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会，促进他们尽快实现就业。对低保家庭、脱贫家庭、残疾毕业生以及长期失业青年，组织开展结对帮扶，实行“一人一策”，优先提供指导服务、优先推荐就业岗位、优先开展培训见习。

坚决守护好老百姓的“养老钱”

李忠表示，社会保障是人民生活的安全网、社会运行的稳定器，是治国安邦的大问题。党的十八大以来，我国社会保障体系建设进入快车道，取得历史性成就、发生历史性变革。一是制度更加健全完善，企业职工基本养老保险实现全国统筹，城乡居民养老保险制度统一实施，多层次社会保障制度体系基本建立。二是覆盖范围持续扩大，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.74亿人、2.45亿人、3.01亿人。三是保障水平稳步提高，待遇确定和合理调整机制逐步建立健全。四是保障能力不断增强，基金收支和结余规模稳步增长。五是服务水平不断优化，城乡五级经办管理服务网络基本形成，社会保障卡覆盖98%的人口，群众办事满意度持续提升。

经过不懈努力，我国用几十年时间走过了许多国家一百多年走过的历程，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。今后，将持续深化改革，推动社会保障体系高质量、可持续发展，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。重点做好以下5个方面工作：

一是增强可持续性，夯实稳健运行的制度基础。进一步完善企业职工基本养老保险全国统筹，研究扩大年金制度覆盖范围的政策措施，在全国推开个人养老金制度，扩大基金市场化投资运营规模，健全社保基金保值增值体系。

二是增强可及性，持续扩大社会保险覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点，落实放开灵活就业人员参保户籍限制政策，让更多的人群纳入保障范围。

三是增强安全性，健全基金安全监管体系。进一步压实基金安全风险防控主体责任，落实监督责任，加强对基金运行的全链条监管，坚决守护好老百姓的“养老钱”“救急款”。

四是增强便捷性，持续优化经办管理服务体系。健全全国统一的社会保险公共服务平台，完善“高效办成一件事”工作机制，全面加强服务渠道建设，推行以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。

五是增强规范性，加强法治建设。适时完善和修订社会保障相关法律法规，加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。

从三方面做好延迟退休改革落地实施相关工作

9月13日，全国人大常委会公布了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，各方高度关注。李忠表示，在推动这项改革明年1月1日落地实施方面，9月19日，国务院召开实施渐进式延迟法定退休年龄工作动员部署视频会议，全面部署各项工作。从现在到明年1月1日改革实施的3个月时间，人社部将会同有关部门，认真落实党中央、国务院决策部署，强化系统思维，把握改革重点，稳妥有序做好改革实施的各项准备工作。

一是抓紧制定完善配套政策措施。根据各方面的意见建议，对需要制定的配套政策措施进行了认真研究，比如促进就业、保障劳动者权益、高海拔地区职工退休等方面的政策。将会同有关部门，加快制定出台相关政策和支持措施。同时，落实自愿、弹性原则，制定弹性退休具体办法，进一步明确弹性退休怎么办理。

二是加强对改革政策的宣传解读。通过各地社保经办窗口、12333热线等渠道，为广大职工提供政策业务咨询，讲透彻政策考虑，讲明白保障措施，讲清楚办事流程，帮助职工更好了解掌握政策。

三是做好经办服务的各项准备工作。按照“高效办成一件事”的理念和要求，调整完善社保经办业务规程，加强部门信息共享，简化程序、优化流程，方便单位和职工办理相关业务。

今年已发布口腔卫生技师、会展搭建师等19个新职业

当下，随着新经济、新业态的不断发展，越来越多的新职业不断涌现。在积极培育和挖掘新职业序列方面，人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红表示，我国在1999年颁布了第一部《中华人民共和国职业分类大典》，目前，大典经过了两次修订。2022年最新颁布的大典，将我国现有的职业分为8个大类，收录1639个职业。人社部将紧跟经济社会发展的新趋势，充分调动各方面力量，积极挖掘、培育新的职业序列。重点是做好三个方面的工作：

第一，持续征集发布新职业。我部已经建立新职业信息发布制度。今年，发布了生物工程技术人员、口腔卫生技师、工业互联网运维员、会展搭建师、文创产品策划运营师、智能制造系统运维员等19个新职业。

第二，加快新职业标准和培训基础资源开发。充分发挥市场主体作用，依托龙头企业、行业组织和院校等开发新职业标准或评价规范。同时，加大新职业基本职业培训包和培训教材开发力度。

第三，大力促进新职业从业人员能力提升。坚持市场导向、就业导向，广泛开展新职业从业人员培养培训。组织新职业评价机构的征集遴选，有序开展用人单位自主评价和社会化评价。在各级各类职业技能竞赛中，积极设置新职业的竞赛项目。

新就业形态就业人员职业伤害保障试点已累计参保900余万人

在灵活就业和新就业形态劳动者权益保障方面，卢爱红表示，近年来，人社部门会同有关部门健全制度机制，推动政策落地，优化公共服务，多元化解矛盾纠纷，促进灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。下一步，将继续积极探索，完善政策措施，主要包括以下四个方面：

一是持续提升就业服务质量。落实支持多渠道灵活就业的政策措施，加强零工市场规范化建设，完善服务功能，强化灵活就业人员岗位信息对接，支持劳动者通过线上线下实现多渠道就业。健全培训措施，支持劳动者就业和提升职业技能。稳步提高公共服务保障水平，改善劳动者工作和生活条件。

二是强化企业用工指导。积极推行新就业形态系列指引指南，引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬，科学安排工作时间，公平制定平台劳动规则，不断提高企业依法合规用工水平。

三是优化完善社会保险制度。目前，已在7省市7家头部平台企业，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，累计参保900余万人。将在总结经验的基础上，继续完善相关政策，扩大试点范围。积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险渠道，研究完善相关办法，提升参保和待遇享受的便捷度。

四是畅通劳动者纠纷调解渠道。加强与人民调解、司法调解联动，对劳动报酬、休息、职业伤害等新就业形态劳动纠纷，开展一站式联合调解服务。及时受理劳动者举报投诉，协调处理有关矛盾纠纷，依法查处侵害劳动者权益的违法行为。 综合中国网、央视等