持续深化户籍制度改革 推动完善自动驾驶立法……

公安部服务保障经济社会高质量发展成效怎样？如何进一步深化户籍制度改革？推动自动驾驶发展方面有何作为？怎样维护我国公民、法人在海外合法权益？在国务院新闻办公室8月27日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，公安部有关负责人回应了当前相关热点话题。

加快推行经常居住地登记户口制度，促进农业转移人口进城落户

党的二十届三中全会提出，“加快农业转移人口市民化”“探索建立全国统一的人口管理制度”。公安部常务副部长亓延军介绍，在城乡融合发展方面，公安部有序推进农业转移人口市民化。2014年以来，共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%。

公安部治安管理局局长仇保利表示，下一步，公安部将首先坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度，指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。

公安部将持续深化户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨。以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法互联共享，实现就业、教育等信息汇聚。

推进移民管理制度型开放，提升移民和出入境管理便利化水平。2024年1月至7月，外籍人员来华观光（休闲）就达572.2万人次，会议（商务）达380.3万人次，探亲访友172.3万人次，同比分别增长403%、81.5%、107.4%。

健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制。2019年以来，围绕服务经济社会发展、优化营商环境等出台改革举措240余项；办理户口迁移“跨省通办”业务415万余笔，累计异地换、补领居民身份证1.16亿张；陆续推出10批次公安交管改革新措施，惠及群众8亿多人次，减少群众办事成本700多亿元。

智能网联汽车产业正有序推进，已累计发放自动驾驶汽车测试号牌1.6万张

公安部交通管理局局长王强介绍，公安机关已累计发放自动驾驶汽车测试号牌1.6万张，开放公共测试道路3.2万公里，有力支撑自动驾驶技术验证和迭代已累计发放自动驾驶汽车测试号更新。

无人驾驶、自动驾驶汽车是全球新一轮科技革命的一大制高点。目前，经过不断的技术积累和测试发展，我国无人驾驶、自动驾驶汽车产业正在有序推进。王强表示，公安机关充分发挥职能作用，依法保护交通参与者权益，不断适应技术发展需要，积极配合行业主管部门做好管理保障工作。

积极配合工业和信息化等部门推动道路测试。我国正在形成覆盖道路测试、示范应用、准入和上路通行的自动驾驶汽车综合管理体系。在道路测试和示范应用方面，2021年7月，公安部与工业和信息化部、交通运输部联合发文，明确自动驾驶汽车上路开展技术测试与示范应用的主体、驾驶人及车辆，道路测试与示范应用管理，交通违法与事故处理等要求。在试点准入和上路通行方面，2023年11月，公安部与工业和信息化部等部门联合出台规定，对经过技术测试、具备量产条件的自动驾驶汽车产品开展准入试点。准入试点后纳入工业和信息化部公告的自动驾驶汽车，可以按规定购买保险、办理车辆注册登记，在限定区域内开展上路通行试点。在试点“车路云一体化”应用方面，公安部与工业和信息化部等部门联合下发通知，针对道路交通安全管理和网络安全，细化完善了管理措施。

积极推动技术标准制定修订。在自动驾驶汽车登记管理、身份认证与安全、道路通行管理等方面，公安部积极推进《智能网联汽车运行安全测试技术要求》等8项国家标准、《智能网联汽车运行安全公共道路测试场景要素及设置要求》等10项公共安全行业标准的起草制定工作。积极联合工业和信息化部等部门，推动建立全国统一的自动驾驶汽车技术标准体系。

公安部积极推动道路交通安全法修订，对自动驾驶汽车道路测试、上路通行、责任追究等方面作出细化规定。王强表示，下一步，公安部将统筹发展和安全，积极配合工业和信息化、交通运输等主管部门，依法安全有序推动自动驾驶产业进步和汽车产业转型升级，服务我国经济高质量发展。

今年已侦办网络谣言类案件2.2万余起，依法查处造谣传谣网民2.5万余人

党的二十大以来，公安部不断推动完善公共安全治理机制和社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国。

亓延军介绍，今年1月至7月，全国公安机关刑事案件立案数同比下降30.1%、已连续14个月同比下降，电信网络诈骗立案数同比下降23.8%、已连续11个月同比下降，现行命案破案率保持99.94%的历史最高水平；2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持98%以上的高水平。

公安部已连续3年组织开展夏季治安打击整治行动。今年行动开展以来，全国公安机关对491起涉黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、网络犯罪等跨区域、长链条、影响大的案件集中攻坚、统一收网。其间，全国110刑事、治安警情同比分别下降18.1%、10.9%。

全国公安机关持续开展打击整治网络谣言专项行动，今年已侦办网络谣言类案件2.2万余起，依法查处造谣传谣网民2.5万余人，依法指导网络运营者关停违法违规账号16万余个，清理网络谣言信息132.2万余条。

近期，《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。8月25日，公开征求意见结束。“目前，公安部正在认真梳理各方面的意见，充分吸收大家的意见建议。”仇保利说，国家推行网络身份认证服务以后，用户多了一种更安全、方便的选择，原有的网络身份认证方式仍可继续使用，用户不使用网号、网证也可以正常上网。

今年前7个月，公安机关共立案侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.1万起。公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局局长李剑涛表示，全国公安机关连续组织开展“昆仑”系列专项行动，依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，为培育发展新质生产力、护航高质量发展提供强有力的法治保障。

公安部严打电诈跨国犯罪，累计抓获缅北涉诈犯罪嫌疑人5万余名

党的二十届三中全会提出，“深化安全领域国际执法合作，维护我国公民、法人在海外合法权益”。近年来，公安机关积极践行全球安全倡议，与外国执法部门建立了一系列合作机制，强化我海外利益保护，坚决维护我国家主权、安全和发展利益。

“我们协调缅甸执法部门一次性向我移交白所成等10名重大电诈头目，并累计抓获缅北涉诈犯罪嫌疑人5万余名；先后启动‘金三角’地区涉我犯罪联合打击整治行动。”亓延军说，针对群众深恶痛绝的网络赌博、电信网络诈骗等突出跨国犯罪，以及发生在境外的涉我绑架、杀人、涉黑涉恶等恶性犯罪，公安部将与有关国家执法部门加强案件协查、证据交换、缉捕遣返犯罪嫌疑人等务实合作，始终保持对各类涉我跨国犯罪严打高压态势。

针对中国游客相对集中的欧洲国家，公安部将继续与有关国家执法部门开展常态化联合巡逻。全力协调外国执法部门加大力度，依法强化对我海外机构、人员和利益的保护。 据新华社、中新网