镇政府曾告知家长机构无报备 建议起诉索赔 教育局、市监局等部门回应训练营监管问题

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14岁少女参加训练营疑遭教官三次侵犯 立案第二日跳楼

8月14日，华商报06版报道了“江西安远一14岁女孩参加训练营期间疑遭负责人侵犯，警方立案第二日发生意外”一事，引发各界关注。

当日，江西省赣州市安远县公安局发布警情通报：8月2日14时许，我局接群众报警称其女儿被强奸。接警后，公安机关立即组织警力开展调查和案件侦办工作，于8月4日抓获犯罪嫌疑人王某。目前，王某因涉嫌强奸罪已被依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

而华商报大风新闻记者采访得知，据家长称，版石镇政府曾告诉家长，该训练营无备案，民事赔偿建议找法院，无法协调训练营其他股东出面处理。记者针对该训练营资质、备案，以及监管等问题，向安远县相关部门进行了求证。

“镇政府称该训练营未报备，但实际却运营多年”

“感谢安远警方对我们家的帮助，我相信司法机关会为我的女儿讨回公道。”跳楼自杀的14岁女孩姜睿（化名）的父亲说。

在维权过程中，令姜睿父亲感到无助的是，他曾在事发后前往该训练营所在的版石镇，镇政府工作人员却告诉他，该训练营没有报备，他们不清楚训练营是否开业，建议索赔去找法院起诉。“我感到诧异，在孩子参加训练营期间，有关部门还曾在训练营中给孩子宣讲，官方却称根本不清楚是否开业。我提出镇政府协调训练营其他合伙人出面，对方拒绝。”“一个营业多年的训练营，没有备案手续却能正常运营，为何辖区主管单位一问三不知？”姜睿父亲说。

根据“无毒安远”今年7月18日发布的消息，7月17日，安远县公安局禁毒大队走进县“xx训练营”开展以“暑期夏令营，禁毒伴童行”为主题的禁毒宣传活动。

另据该训练营宣传片显示，该训练营自称系安远唯一一家具有自建训练基地、专业化教官团队、专业化军事训练器材的军事夏令营机构。2017年成立后，已培训学员1500余人，招收7至16岁年龄段青少年特训。

“希望女儿的悲剧不要再次上演”

天眼查显示，该训练营的企业主体为“赣州市伍兵咨询服务有限公司”，注册资本68万元，成立时间为2018年9月17日。经营范围中，有“娱乐性军事训练服务、夏令营活动服务”等。

据一名学生家长提供的聊天记录显示，8月6日晚11时，该训练营在开办二期过程中，一名陈姓老师通知学生家长，“接相关部门通知，因为场地消防问题，需要勒令停业整改……希望家长理解并接回孩子。”后该群解散。该家长表示，在群解散前，姜睿的遭遇便在家长中传开，后负责人王某的账号于8月13日将群解散。

8月14日，华商报大风新闻记者再次联系到姜睿的父亲，他表示，14日上午，安远县相关单位的负责人对他们家进行了慰问，“相关负责人给我说，会彻查该训练营的深层次问题，包括资质等情况。我追问该机构的监管单位及相关责任人等，该负责人让我相信他们，表示会给出公正处置与合理解释。”

此外，姜睿父亲称，之所以通过公开渠道发声，是希望社会关注此类训练营的问题，“一个招收大量未成年的封闭式夏令营，有关单位如何监管？如何保证孩子的安全？希望有关部门举一反三、有效监管，不要让我女儿的悲剧重演。”

教育局称无权监管

市监局称“具体操作监管不了”

训练营应该具备怎样的资质？资质是否齐全？是否需要报备？如果需要又要向哪些机构报备？训练营中，未成年人的安全问题由哪些部门监管？

8月14日，华商报大风新闻记者就这些问题联系版石镇政府，工作人员表示，需要向相关部门了解情况后回复。

安远县教育局工作人员表示，这类机构肯定需要资质、报备等，但不属于他们管辖。“教育局主要负责民办学校和课外培训机构的审批，夏令营性质的训练营不归我们审批，应该是行政审批局或市监局的管辖范围。”

安远县市监局相关负责人表示，2021年，他们已将营业执照办理等权限移交行政审批局。关于监管，她说，8月13日，县上针对此事已紧急开会作出部署，“该机构的营业执照有夏令营活动服务，具体怎么操作，我们监管不了。全县那么多企业……”“建议联系县委相关部门，由该部门统一回应。”

记者联系到县委相关部门，工作人员表示，正在调查相关情况，近期会出警情通报，涉及的训练营未报备、监管责任等问题，会向上汇报，争取通报中体现这些问题。

业内人士：训练营、研学机构应由教育部门审批监管

8月14日下午，华商报大风新闻记者联系到一名在陕西多年主办训练营、研学机构的业内人士，他说，孩子的遭遇令人痛心，暴露出来的监管问题值得重视。

该业内人士表示，训练营、研学机构等本质属于营地教育，通常属于教育主管部门监管，在其营业执照之外，还应通过教育部门的相应审批，“若不针对训练营进行资质审批，往往会变相地通过训练营地获取研学资质，以研学资质办训练营。”“这属于特许经营行业，自然需要特殊行业的经营许可。”

该业内人士认为，该训练营是固定场地，而固定场所的教育需要有相应的校舍，以及相应的教师资格证，主管部门则对这些人员的资质进行监管。若该训练营没有研学资质，也没有相应报备，则教育主管部门存在监管缺失。 华商报大风新闻记者 佘晖