高科集团以改革创新书写高质量发展新篇章

2023年8月，西安高科集团有限公司（下称“高科集团”）聚焦“项目建设、城市服务、经济运行”三条主线，全面启动“转型升级、创新发展”三年行动，不断深化“有效益、有质量、有增长”为目标的高质量发展。集团2023年实现销售收入375.4亿元，上缴税金28.5亿元，经营业绩位列中国服务业企业500强第197位、陕西省百强企业第19位、西安市百强企业第7位，企业发展质效稳步提升。

今年以来，高科集团以新质生产力为核心驱动力，全面开启“转型升级、创新发展”突破年新篇章，紧跟时代脉搏，以创新引领开启高质量发展新阶段。

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是省委“深化‘三个年’活动、推动高质量发展”的重要一年，是创新推进中国式现代化西安实践突破起势之年，也是西安高新区“四个高新”高质量建设之年，高科集团作为陕西省、西安市国有企业中的重要一员，紧随时代发展的步伐，将改革创新作为转型升级的内在动力，书写了推动高质量发展的新篇章。集团全面推动从传统发展模式向高质量发展模式的深刻转变，这一转变不仅体现在企业自身的革新与升级，更带动了相关产业链的优化与升级，展现了国有企业在新时代背景下的创新活力与转型魄力。

>>锚定目标

发展路径更加清晰

按照西安高新区党工委、管委会“国企服务发展”指导定位，更好地履行高科集团“面向市场开展配套建设、公共服务和市场化经营业务”的核心职能，去年8月16日，在高新区国资国企高质量发展大会上，高科集团正式发布《“转型升级创新发展”三年行动实施方案（2023-2025）》（以下称《三年行动方案》）。

通过《三年行动方案》，高科集团进一步明确要聚焦主责主业，加快构建“有效益、有质量、有增长”的新发展格局，推动市场化转型和核心竞争能力升级，为高新区在西安国家中心城市和“双中心”建设进程中当好龙头、做好支柱，提供有力的国企支撑。

目标清晰，行动才有方向。《三年行动方案》擘画了高科集团的发展目标，从产业、管理、经营三个方面明确了定位和路径。

——在产业目标方面，聚焦“项目建设、城市服务、经济运行”三条主线，建立“新服务、新房地产、高科技产业”有机组合的“两新一高”产业架构。其中，新服务主要围绕“产、城、人”，构建产业服务、城市服务和生活服务新格局；新房地产充分发挥国企优势、品牌优势、基础优势，打造住宅、商业地产、保租房、安商房“四业并举”复合型房地产业务新体系；高科技方面，做强先进制造业，积极布局战略新产业，构建“高科智造”新版图。

——在管理目标方面，充分发挥集团总部监控、管理和协调保障“三大职能”，运用好分析研究、现场跟踪、会议促进和制度建设“四个手段”，实现战略管控型向战略管控和运营管控型相结合的管控模式转变。各直属公司面向市场，充分发挥基层首创精神，积极落实服务、管理、经营、队伍建设“四个创新和精细化”，激发各经营主体发展活力，提升集团公司整体发展质效。

——在经营目标方面，通过产业升级、管理升级，全面实现“有效益、有质量、有增长”的发展目标，全面确保企业资金安全、经营安全、生产安全和品牌安全，推进量的合理增长和质的有效提升，实现高质量发展新局面。

据了解，《三年行动方案》通过谋划启动年、突破年、跨越年各项任务，为集团公司推动高质量发展规划了路径、提供了遵循。方案实施近一年以来，高科集团总部和各直属公司锚定“转型升级、创新发展”目标，从思想上形成共识、行动上统一步伐，精细化抓好落实，各项工作正在稳步推进。

>>锐意改革

产业布局加速优化

党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”深化改革，是推动国有企业高质量发展的关键一招。对高科集团而言，改革步伐铿锵有力。

为深入贯彻落实省、市和高新区深化国企改革三年行动部署要求，高科集团2023年7月11日正式启动了机构改革工作，二级公司由26家整合为17家、总部部门由10个整合为7个。

通过机构改革，高科集团总部和各公司职能均得到了集中、强化，组织架构形成了“小总部、大产业、扁平化”的格局，通过压减管理层级、降本提质增效，进一步优化国有资本布局，全面提高了市场竞争力，为深入推进“转型升级、创新发展”奠定了坚实基础。

面对严峻复杂的市场环境，高科集团立足当前、着眼长远，及时出台房地产业、制造业和服务业《“两保三提前”工作实施意见》，指导各公司积极采取措施，提前防范风险、应对问题，全力推动良性健康发展，加快推进集团优化产业布局，“两新一高”产业架构成势见效。

——新服务业板块聚焦服务“产、城、人”提质增效，构建产业服务、城市服务和生活服务新格局，通过精细化管理和创新服务理念，打造智慧化、绿色化、人性化的综合服务体系，整体经营指标持续向好。据了解，集团旗下高新配套公司通过多元化的招商模式和市场化的园区服务，实现了园区运营效益的显著提升。高新科学城公司持续加快高能级科技创新平台项目建设，积极打造科研孵化、中试小试等科研转化平台，吸引更多科技创新主体入驻，构建园区科创“软环境”；高科集贤公司加强招商引资力度，用好“苏陕合作共建”、首批秦创原“三器”示范平台、科技成果转化“加速器”平台三块牌子，挖掘汽车产业链、配套服务链企业有效资源，不断提高产业集中度，全力打造特色专业创新园区。

——新房地产板块从传统的住宅地产开发向住宅、商业、保租房、安置房“四业并举”的复合型房地产转变。在天地源公司，通过深耕产品创新，如“第四代住宅”理念的引入，持续优化高品质住宅开发模式，提升核心竞争力；高科地产公司深入推进康养产业和文旅产业，开创新型文旅社群运营模式；高新区枫叶整合照护养老中心实现良性发展；高新安居是高科集团安置房项目建设任务的是主力军和重要承建者，承担了18个安置房、安商房项目，全力推进“保交楼”、“保回迁”任务，被北京中指研究院授予“2023-2024陕西省政府代建优秀企业”称号。

——高科技产业板块主要是通过技术升级、产业链优化与新兴产业布局，实现了传统制造业向智能化、服务化转型。例如，在高科建材公司，通过“腾笼换鸟”，在充分利用原塑材二基地场地及相应设施的基础上，大力发展汽配产业，2023年实现产值翻番、突破亿元的喜人成绩；高科新达公司通过中国绿色建材产品三星认证，成功落地陕西省首个“一机三控”混凝土智能生产操作系统，实现了预拌混凝土生产的智能化、信息化升级，获评“2023年中国混凝土行业高质量发展示范企业”；高科投资公司在新能源、装备制造等战略新兴产业进行了投资布局，在投后管理中取得突破，实现了国有资产的保值增值，体现了集团在新兴产业布局和管理创新方面的成效。

通过“两高一新”产业体系的构建，高科集团不仅优化了自身产业结构，提升了核心竞争力，还以发展新质生产力为引领，促进了相关产业链的优化升级，为集团高质量发展奠定了坚实基础，稳步实现从传统发展模式向高质量发展模式的深刻转变。

>>创新驱动

发展动能不断增强

创新，是引领发展的第一动力。不创新就落后，创新慢了也要落后，必须始终在创新上加大投入、下足功夫。高科集团在“转型升级、创新发展”的过程中，始终坚持创新驱动和精细化管理。通过服务、管理、经营和队伍建设创新和精细化，积极推进高质量发展从量变到质变飞跃。

——在服务创新和精细化方面，高新热力公司通过智能化热网与客服系统的升级改造，客服人员24小时接听热线电话，供暖管家长期驻守各小区，快速有效处理群众诉求，贴心周到、优质快捷的服务获得了区内用户的高度肯定；高科物业发起“服务力”八大提升行动，围绕“春、夏、秋、冬”全力打造“匠心高科、焕新四季”服务提升方案，每月组织专项品质服务提升和便民文化暖心行动，为业主提供贴心服务，公司荣获“2023陕西省物业服务企业综合实力第一”荣誉。

——在管理创新和精细化方面，高新城服公司高标准落实承建的地产、安置、安商项目景观绿化施工，积极沟通后期养护业务的衔接，进一步强化建设到养护全过程一站式精细化管理，全面打造“宜居”“宜业”“宜憩”“宜游”的多功能绿地，多次获得行业内荣誉奖项；高新水务公司采用先进的质量管理程序和数字化手段，通过开展多项QC质量管理课题研究，优化药剂配方，有效降低成本，显著提升了管理效率和精细化水平。

——在经营创新和精细化方面，高新城乡发展公司不断丰富产品线，立足“乡遇秦岭”农产品销售平台，积极拓宽销售渠道；全面完成品种知识产权收购工作，成为“瑞玉”品牌独立运营单位，进一步加强了公司品牌战略布局。高科新纪元湖与鹭文旅公司探索“研学+文旅”新模式，打造城市休闲度假新方式，发掘仪祉湖自然条件，研发自然植物课程，进一步拓宽了商业渠道。

——在队伍建设创新和精细化方面，高科集团通过培训、激励机制等多种方式，激发员工创新活力，提升团队执行力与专业能力，为高质量服务提供坚实的人才保障。同时制定印发了新的《考核管理办法》，实施分类考核，健全和完善全员绩效考核体系，建立了有效的激励约束机制，激发企业内生活力。

通过全面深化“四个创新和精细化”，高科集团实现了服务、管理、经营和队伍建设的全面提升，为集团高质量发展注入了强劲动力，展现了国有企业在转型升级、创新发展中的新气象。

>>责任担当

助力“四个高新”高质量建设

作为西安高新区的国有企业，高科集团在高新区党工委、管委会的坚强领导下，紧密跟进“四个高新”的战略部署，承担了高新区重点建设任务，以更高质量的“产、城、人”新服务和市场化业务发展实绩，推进转型升级、创新发展，高质量完成党工委、管委会各项任务，推动了区域经济社会高质量发展。

2023年以来，高科集团全面推进200多个“四个高新”项目建设。高新市政公司承担的高新区有轨电车项目全线17.2公里已完成建设并进入试运营，同步完成了沿线景观绿化和道路提升改造，有效美化了城市环境。同时，开通8条市政道路，高新区秦镇沣河大桥改建项目建成通车，为招商引资和产业发展提供了有力支持；高新配套公司圆满完成高新五小、高新一中改扩建任务，助力高新区争创一流教育强区。

高科软件新城公司积极营造宜居宜业环境，区域交通路网内畅外联，“微循环”路网不断完善，实现了丝路软件城区域企业群众东西行驶时的多向齐发；高新城乡发展公司承担的高新区公办示范性养老院项目建成投入运营，填补了高新区公办养老机构的空白。高新热力公司供热覆盖区域约129平方公里，供热主管网156.86公里，供热面积4053万平方米，综合实力稳居西安行业前列，连续14年获得“西安市集中供热先进单位”称号。

>>强基固本

加强党建与经营管理深度融合

高科集团党委高度重视党建工作，以高质量党建引领企业高质量发展。今年以来，高科集团党委不断加强顶层设计和队伍建设，确保党委充分发挥政治核心和领导核心作用，通过健全机制，全面压实管党治党主体责任，新制定、修订各项制度80余项，制度体系进一步健全，为集团高质量发展提供了有力支撑和保障。各公司牢固树立“抓党建就是抓生产力”的思想，优化企业治理，激发企业发展活力。

今年4月以来，高科集团党委按照中央、省委、市委和高新区党工委统一部署，第一时间制定并印发了《关于开展党纪学习教育的实施方案》，组织各基层党组织认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。各直属党组织依托“三会一课”、主题党日等，通过交流讨论、案例教学、线上培训等方式深入开展学习教育，确保了集团党员学习教育全覆盖。

高科集团的发展实践证明，通过改革创新，优治理、调结构、增活力，企业有效实现了经营效益稳步增长；公司治理更加规范、国有资本布局不断优化、经营管理能力持续提升，以改革创新增动力、以转型升级强实力迈出坚实步伐。通过对《三年行动方案》的深度解读和实践分析，我们可以预见，高科集团将在未来的征程中，继续以创新为引领，以高质量发展为目标，为区域经济社会发展做出更大贡献。 华商报大风新闻记者 杨刚