“组合拳”助推西安新城区高质量发展

“云上陕西的落户在新城区城市更新、产业重塑和数字经济发展中是一件具有重要意义的大事，它不仅将促进产业融合升级、优化数字经济生态环境，还将为新城的经济社会发展注入新的活力……”

数字经济助推高质量发展

“老城区”持续转型提升

日前，西安市新城区人民政府与云上陕西科技运营有限公司招商引资合作协议签约，双方表示将持续深化合作，共同支持新城数字经济发展，为区域高质量发展贡献力量。

记者了解到，新城区近年来深耕“四大经济板块”，紧盯“老城提品质”主攻方向，持续盘活资源、提升承载能力，主导收购了西安悦荟广场、苏宁易购广场，已盘活存量空间33万平方米，引进美团全国内容审核基地、艾米新空间等32家数字类企业入驻发展。

值得注意的是，新城区活化利用建大华清学院和幸福路区域工业遗存，建成秦创智谷、西安建大大学科技园、新城区融合创新园三大创新驱动平台，培育发展新质生产力，构建以数据为关键要素的数字经济。以“数字×零售”催生消费潜力，积极推进全区限上零售企业数字化升级，打造实体门店数字化供应链体系，帮助企业降本增效；以“数字×外贸”激发开放活力，建成康复路小商品国际贸易中心，运用大数据手段分析中亚市场，精准开展对外贸易；以“数字×文旅”展现城区魅力，紧跟短视频发展趋势，成立影视服务中心，打造全域影视基地。

记者获悉，新城区下一步将持续聚焦“区域大盘”，进一步盘活优势资源，加速推进解放路商务化转型和数字经济发展，着力打造解放路数字CBD，努力闯出新城数字经济高质量发展新天地。

技术合同成交额持续增加

为经济运行提供有力支撑

技术合同成交额是衡量区域科技产出情况和科技创新能力的重要指标，也是以科技创新推动产业创新、加速培育新质生产力的重要支撑。新城区充分发挥桥梁纽带作用，繁育创新主体、深化成果转化、完善要素保障，区域创新源泉加速涌流，技术交易市场持续活跃，截至目前，技术合同成交额达到150亿元，连续三年增速超过10%，在高基数上实现再突破，有力支撑了新城今年经济运行“实力盘”。

记者了解到，新城区目前技术合同登记总量的90%以上都来源于辖区科技企业，培育优势企业加强技术输出已成为激发技术市场活力的重要抓手，新城区通过构建“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业”的创新型企业发展矩阵，今年已储备科技型中小企业300余家，国家高新技术企业60余家，不断扩大技术合同交易主体基本盘。同时，联合西安生产力促进中心深入50余家企业走访服务，围绕技术合同五大类型分类施策，指导协助登记，实现应登尽登、应统尽统。

同时，新城区拓宽技术转化渠道，引入培育市级以上技术转移示范机构7家，围绕科技成果转化两端举办“携校入企”“携企入校”专项对接活动，广泛征集高校最新成果与企业技术需求，建立高校技术成果库、专家人才库、企业技术需求库和落地成果转化项目的“三库一表”，精准匹配创新成果供需。

此外，新城区组织辖区20余名技术转移工作业务骨干参加技术经理人能力提升系列培训活动，派遣技术经理人特派员分队，深入一线科研团队收集挖掘成果信息、深入科技企业梳理技术需求和产业关键核心技术难题，引导创新资源整合，不断提升技术转移转化服务效能。

值得注意的是，新城区今年首次将技术合同认定登记纳入区级科技计划项目奖补政策覆盖范围，针对重点领域的科技企业开展多渠道宣传，引导企业加强技术输出，鼓励推动技术交易，加强跟踪辅导，全面提高政策认知度，有效激发各类创新主体的积极性和主动性。同时，不断强化科技金融服务支持，依托西安市科技金融服务站（新城站）全面推广技术合同信用贷、技术研发信用贷等融资服务业务，为技术合同成交额接力突破提供坚实的金融服务保障。

法治化营商环境持续优化

为高质量发展“保驾护航”

“法治是最好的营商环境。”今年以来，新城区不断践行“法治+N”服务模式，持续优化法治化营商环境，全力护航辖区企业高质量发展。

位于新城辖区的西安人民大厦是一家涉外饭店。以前，西安人民大厦的治安管理权限和户籍管理权限分属不同的派出所，企业工作人员办理业务很不方便。在上门走访中了解到这一情况后，公安新城分局立即将此事纳入涉企审批“一事一议”清单，召集相关单位开展研讨。很快，公安新城分局将西安人民大厦的治安管理权限、户籍管理权限统一划定至西一路派出所。至此，企业工作人员办事方便多了。

据了解，涉企审批“一事一议”工作机制是公安新城分局推进“两行动、两措施”的举措之一。聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，充分发挥公安机关职能作用，不断优化便民利企举措和办事服务流程，同时坚持数字赋能，持续深化公安“放管服”改革，推进户籍、出入境“一窗通办”“一网通办”，落实企业审批疑难问题“一事一议”，综合采取容缺受理、告知承诺等方式，最大限度为企业办理业务和生产经营提供便利，不断提升为民服务质效。

“这样的普法活动真是干货满满！”近期，新城区司法局联合街道等单位开展“圆桌普法、亲商助企”普法宣传活动。普法现场，工作人员结合劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止过程中易产生的法律问题及法律实践中的对策建议等，与企业代表展开深入交流，收获大家的点赞。

此外，新城区司法局还积极发挥律师队伍的专业优势，采取“请进来、走出去”相结合的方式，邀请法律顾问为辖区商户开展“法律大讲堂”，为群众提供“零距离”的法律服务，通过开展各类普法宣传活动，提供精准的法律服务，为企业发展保驾护航。 华商报大风新闻记者 王强