国际刑事法院真能逮捕以色列总理？

5月20日，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗就以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令。国际刑事法院真能逮捕内塔尼亚胡吗，如若逮捕令被批准，会对内塔尼亚胡造成什么影响？

以色列总理和防长被指对加沙地带战争罪负刑事责任

根据该检察官发表的声明，检方有“合理理由相信”内塔尼亚胡和加兰特对“至少自2023年10月8日起”在加沙地带发生的“战争罪和反人类罪”负有刑事责任。

此外，该检察官还申请对3名哈马斯领导人的逮捕令，分别是：哈马斯在加沙地带的领导人叶海亚·辛瓦尔、哈马斯下属武装派别卡桑旅领导人穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里和哈马斯政治局领导人哈尼亚。声明称，同样有理由相信这三名哈马斯领导人对“至少自2023年10月7日起”在以色列领土和加沙地带发生的“战争罪和反人类罪”负有刑事责任。

分析人士称，国际刑事法院检察官发出逮捕令的请求，使以色列在国际上处于尴尬的境地。预审分庭的三位法官将决定是否发出逮捕令。在先前案例中，法官花费一个多月到数月不等做出决定。

“全球最美律师”阿迈勒促成国际刑事法院申请逮捕令

卡里姆·汗在声明里提到，除了检方办公室的调查，他还请来一个独立小组分析检方收集的证据和法律依据。该小组由在国际人道法和国际刑法界声誉卓著的专家组成，特别顾问是知名人权女律师阿迈勒·克鲁尼，其发挥重要影响。

46岁的阿迈勒是英籍黎巴嫩裔国际法和人权律师，有“全球最美律师”之称。她是好莱坞知名男星乔治·克鲁尼的妻子，曾为维基解密创办人阿桑奇辩护。

阿迈勒通过她与乔治·克鲁尼共同创立的“克鲁尼正义基金会”发表声明，说明自己如何参与了国际刑事法院申请对内塔尼亚胡等人发出逮捕令的经过。

阿迈勒表示，4个多月前，国际刑事法院检方请她协助评估在以色列和加沙地带发生的战争罪及反人类罪证据，她同意参与，与专家小组成员共同审查和分析证据。阿迈勒说：“我们一致认为，国际刑事法院对于在巴勒斯坦发生的罪行具有管辖权。有合理理由相信以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特犯下战争罪和反人类罪，行为包含把饥饿作为战争手段、谋杀、迫害、灭绝。”

其丈夫克鲁尼是拜登支持者

美国会称考虑制裁国际刑事法院

作为国际知名的人权律师，阿迈勒以出色的才智和迷人的外貌赢得广泛赞誉。媒体们称赞她是“全世界穿连衣裙最好看的女人”。

阿迈勒出生于黎巴嫩首都贝鲁特的书香世家，母亲是知名记者，父亲是退休教授与作家。她幼时随家人移民英国，在牛津大学主修法律，并在纽约法律学院完成法学硕士学位。

阿迈勒在英美两国都有律师执照，曾在华尔街知名律师事务所工作，2004年开始为海牙国际法庭工作，2010年回到英国律师事务所工作。她在35岁时，与年长她17岁的好莱坞“钻石王老五”乔治·克鲁尼结婚。

以全球知名度而言，她的丈夫乔治·克鲁尼或许更为出名；但在国际议题和人权法界，阿迈勒的成就和名声相当卓越。她曾参与联合国的黎巴嫩特别法庭、国际刑事法院前南斯拉夫问题庭。她的知名委托人包括：维基解密创办人阿桑奇及乌克兰前总理季莫申科。2021年，国际刑事法院任命她担任苏丹冲突法庭的特别顾问。

阿迈勒的丈夫乔治·克鲁尼是美国总统拜登的支持者，拜登竞选团队已经邀请他参加6月在洛杉矶举行的众星云集的筹款活动。在国际刑事法院申请对内塔尼亚胡逮捕令后，拜登发布声明称国际刑事法院此举令人愤慨，拜登称：“我们将永远与以色列站在一起。”

美国国会众议院议长约翰逊20日表示，若国际刑事法院核准对以色列总理内塔尼亚胡的逮捕令申请，美国国会就会考虑采取措施，其中包括制裁国际刑事法院。

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国际刑事法院没有执法权

逮捕令或导致出国面临逮捕风险

国际刑事法院设在荷兰城市海牙，根据《国际刑事法院罗马规约》（简称《罗马规约》）设立，可对犯有种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪的个人追究刑事责任。该法院签发的通缉令需要依靠《罗马规约》的缔约国执行，不能缺席审判被告人。

《罗马规约》有124个缔约国，但包括中国、俄罗斯、印度、沙特在内的大国都没有加入《罗马规约》，以色列和美国已退出《罗马规约》。内塔尼亚胡会被捕吗？分析称，国际刑事法院没有警察或军队来强制执行，其裁决内塔尼亚胡在海牙受审的可能性很小。由于以色列并非是国际刑事法院的成员国，因此即便国际刑事法院对其发出逮捕令，内塔尼亚胡与加兰特也不会立即面临逮捕和被起诉的风险，但有可能在往来国际之间会发生问题，今后或不能随便出国，只访问那些不承认国际刑事法院的国家，否则可能面临遭到逮捕的风险。这是因为国际刑事法院的124个缔约国都有义务在其领土内逮捕被通缉人，并将其移交给国际刑事法院。而对于哈马斯领导人而言，辛瓦尔和马斯里据信藏身在加沙地带某个地方，申请对他们的逮捕令并没有给他们增加多少压力。哈尼亚长期生活在卡塔尔，而卡塔尔同样不是《罗马规约》的缔约国。

目前，以色列总理内塔尼亚胡正“四面楚歌”，僵持的加沙战局令其战时内阁处于崩溃边缘，而国际刑事法院申请逮捕令一定程度上缓解了他的国内压力。但国际法专家沙尼表示，可以肯定内塔尼亚胡的国际声望和地位会被进一步削弱。 华商报大风新闻记者 郭霁 编译