增加保障性住房供给 提高居住幸福感

完善住房保障体系建设，加快建立保障房土地供应、资金筹集长效机制，调整优化保障房建设模式，是2021年西安市关于保障性住房工作的整体目标。

由中共陕西省委网信办指导，陕西广电融媒集团（陕西广播电视台）、华商报社、陕西省房地产业协会共同主办的2021首届陕西人居成果展览会，将于7月8日-11日在西安国际会展中心举行。

“绿色宜居 大美陕西”。社会保障性住房，作为宜居配套建设的一部分，已经被纳入政府工作要求中，并从保障性住房的土地供应、筹措资金等作出明确的指示，并稳步推进。

保障性住房对购买资格有严格审查

经适房、限价房是当前保障性住房最主要的两种供应模式。

经济适用房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家、住宅建设标准建设的普通住宅。显然，经适房在购买时是有资格限制的。

而与经适房类似的还有限价商品房，从字面意思来看，就是政府在一定时期内调控房地产市场、调节住房供需矛盾的有效手段，由政府成立的全资国有公司负责建设。销售价格实行政府定价，定价原则按照比周边同类商品住房低20%-25%确定。

这两类住房都属于社会保障性住房，对于购买之后的再次上市交易，也有明确规定，购买限价房应自购房合同备案5年后方可上市交易。

虽说经适房和限价商品房在价格上相较商品住房有很大优势，但除去购买资格对家庭收入、户籍等有严格的要求限制之外，西安市自2019年7月1日起，已全面停止经济适用住房、限价商品房购房资格审核的申请受理。也就是说，在这个时间之前已经取得购房资格的申请人才可以登记购买。

均价六千出头

保障低收入人群的住房权益

目前，西安市的经适房和限价商品房依然是公开登记和摇号方式销售，西安市住房和城乡建设局会在官方网站、微信公众号“西安住建”及媒体上，向社会发布可售房源公开登记和摇号销售的通告。内容包括可售项目概况、登记报名的方式（时间、地点）等相关信息。

官方数据显示，截至5月份，西安市经适房和限价商品房共有8个楼盘13093套房源正在建设中，其中正尚盛事家合（南区）的1306套经适房已经结束摇号正在选房，值得注意的是，该盘4月份公开销售时的信息显示这1306套房源的户型面积约62-105㎡，销售均价6663.49元/㎡；鸿基新城（24地块）3387套限价房也已取得预售许可证，正在销售中；尚有丰硕佳园（二期）、东城豪庭、珠江新城（七组团）、鸿基新城（27地块）、十里锦绣、奇星御园（二期）、百姓家园（易居熙园二期）等正在施工，尚未取得销售许可。

2020年年底开售的灞桥区东城豪庭经济适用住房项目A区724套经适房，当时的均价为6461.04元/平方米。

位于曲江且已交房入住的曲江林语属于限价商品房，早在2016年均价5800元/平米，与2021年4月份销售的正尚盛事家合（南区）对比，均价涨幅不到1000元/平方米，无论是与当时在售的商品房相比较，还是从涨幅比来看，限价房和经适房的价格都有很大的优势，都是在保障低收入人群的住房需求。

从土地源头提出要求

配建保障性住房

之所以经适房和限价房的售价大大低于商品房，首先它们是社会保障性住房的性质之外，在土地拍卖或者出让的源头，政府就作出了规定，将其纳入土拍的条件之中。

而正在建设中的限价房十里锦绣，也是合能地产在拍得商品住宅合能·十里锦绣楼盘所在地块时，政府对于限价房的硬性配建要求。

4月19日，西咸新区迎来18宗土地集中开拍，秦汉新城、泾河新城、沣东新城、沣西新城、空港新城等五个新城均有土地成交。而最值得关注的也是招商以1666万元/亩，楼面地价9993元/㎡的价格溢价156%竞得的位于秦汉渭北片区的94亩住宅地。该宗土地在挂牌之初，就明确了该宗土地要配建租赁型保障房采取集中代建方式进行，按照住宅建筑面积上限的5%（7839平方米）进行配置，竞得企业按8000元/平方米的标准缴纳配建费款，建筑限高60米。

4月12日，万科以溢价率43%竞得146亩住宅用地，土地综合成本75697万元，亩单价849万元/亩，楼面地价5538元/平方米，其中明确要求教育设施代建136693平方米，保障房配建6835平方米。

此前的首次“土地摇号”事件中，华润幸运摇中沣西新城115亩住宅用地，成为广受关注的土拍事件，而该宗地也同时约定了需要采取集中代建的方式，按照建筑面积上限的5%进行配建保障房。

在保障房的配建上，从土拍源头，政府就做了相应的约定，但从近年来的土拍案例及条件要求来看，多是对租赁型保障房的配建约定。

3月23日，西安市人民政府发布的《西安市2021年保障性住房工作实施方案》明确提出，2021年，全市建设和筹集保障房3.04万套（公租房1.2万套、共有产权房1.84万套），其中，2021年新增1.5万套（公租房0.7万套、共有产权房0.8万套），2018年至2020年保障房续建1.54万套（公租房0.5万套、共有产权房1.04万套）。

随着经适房、限价房等的逐步销售，从整体规划来看，未来保障性租赁住房和共有产权住房将是为住房保障体系的主体，有效增加保障性住房供给，乐有所居，才能增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 华商报记者 狄芳