要把创新嵌入产业发展各领域、各环节 构建富有陕西特色的现代产业体系

12月29日，省委召开经济工作会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。

省委书记刘国中，省委副书记、省长赵一德讲话。省政协主席韩勇，省委常委张广智、梁桂、徐新荣、王晓、王兴宁、庄长兴、王浩，省人大常委会副主任刘小燕在主席台就座。

刘国中指出，今年是陕西发展进程中极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下把奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲，积极应对经济下行压力和新冠肺炎疫情带来的不利影响，稳住了经济基本盘，“十三五”规划主要目标基本实现，全面建成小康社会胜利在望。面对新征程，我们既要清醒认识外部环境依然严峻复杂，国内百舸争流的发展态势逼人，我省高质量发展的基础还不牢靠，更要深刻认识到党中央领导坚强有力，各类政策机遇交汇叠加，我省新时代追赶超越的劲头越来越足。只要我们乘势而上，真抓实干，就一定能够巩固和拓展当前良好的发展势头。

刘国中强调，明年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年。做好明年经济工作，总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

刘国中强调，要把创新嵌入产业发展各领域、各环节，做精特色现代农业，保障粮食和重要农产品安全，做优高端能源化工产业，做强先进制造业，大力发展服务业特别是生产性服务业，构建富有陕西特色的现代产业体系。要扩投资促消费，聚焦动能转换、民生改善、基础设施抓投资，顺应消费结构升级趋势扩大高质量供给，不断释放内需潜力。要深入推进改革扩大开放，抓好“放管服”改革、要素市场化改革、国资国企改革、农村改革等任务落地，加大对“一带一路”沿线国家和地区开放力度，提升省际、省内开放水平。要全面推进乡村振兴落地见效，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快一二三产业融合发展，壮大县域经济，推动城乡融合发展取得新成效。

刘国中强调，要突出增加居民收入做好民生工作，围绕提高工资性、经营性、财产性、转移性收入精准施策，以扩大就业带动稳定增收，尽力而为、量力而行、循序渐进办好民生实事。要持续加强生态建设和污染防治，当好秦岭生态卫士，搞好黄河流域生态环境保护，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要提升文化影响力和竞争力，大力发展文化事业和文化产业，加强文物保护，深化文旅融合，精彩圆满办好十四运会。要牢牢守住安全发展底线，坚决维护政治安全、经济安全、人民生命安全，严格落实安全生产责任制，常态化搞好疫情防控。

刘国中要求，要全面加强党对经济工作的领导，始终把经济建设作为全省的中心任务，把贯彻新发展理念、坚持高质量发展贯穿经济社会发展各领域，切实把“两个维护”落实到全省经济工作具体实践中。要做抓经济工作的行家里手，懂政策抢抓机遇，懂项目精于操作，懂市场掌握主动，懂金融用好资本。要以过硬作风抓经济工作，只争朝夕，真抓实干，细之又细，干净干事，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

赵一德在安排明年经济工作时强调，要把握好政策实施的时度效，保持经济运行在合理区间；强化科技战略支撑，优化创新创业生态；以更大力度推进改革开放，持续增强发展活力和内生动力；巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；聚焦“一山一水一平原”，推动生态环境质量持续好转；扎实办好民生实事，提升人民生活品质；统筹推进发展与安全，坚决防范化解各领域风险，并着力在西部创新港建设机制、以交通为重点的重大项目建设、中欧班列（西安）集结中心建设、秦岭和黄河流域生态保护机制、数字赋能等方面取得突破，以高质量、高标准的筹办工作确保十四运“精彩圆满”。要切实抓好疫情防控、双节保供和民生保障、安全生产、社会治理等岁末年初各项重点工作，精心编制“十四五”规划纲要，全力以赴唱好“压轴戏”，从头抓紧实现开门红。各地各部门要切实增强抓好经济工作的政治责任感，知责于心、担责于身、履责于行，要统筹兼顾抓落实，雷厉风行抓落实，创新方法抓落实，以真抓实干确保善作善成，把目标蓝图变为发展成果，努力在构建新发展格局上迈好第一步、见到新气象。

会议以电视电话会议形式召开。现职省级领导，省直各部门、各人民团体及部分省属企业、高校主要负责同志，各市（区）党政主要负责同志，部分民营企业家在主会场参加会议。各市人大常委会、市政协主要负责同志，市委副书记，市政府副市长，各县（市、区）党政主要负责同志在分会场参加会议。 据陕视新闻

解读《陕西省全面深化改革三年行动计划（2020-2022年）》

明年底重点领域高频事项基本实现“一件事一次办”

12月29日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，解读《陕西省全面深化改革三年行动计划（2020-2022年）》。

日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《陕西省全面深化改革三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《三年行动计划》），共分三部分，明确了2020—2022年全面深化改革的总体要求，聚焦谱写陕西新时代追赶超越新篇章，严格落实“五项要求”，围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，提出19个方面重点改革任务，主要包括持续深化“放管服”改革，全面优化营商环境；加快数字政府建设，理顺管理体制机制；持续深化农业农村改革,实现农民富农村美农业强；以及深化医药卫生体制改革，适应人民群众多层次医疗卫生需求；深化教育体制改革，推动教育公平发展和质量提升；完善社会保障体系，织密织牢民生安全网等。

“今年全面实施经营范围登记规范化改革，陕西成为继浙江、天津、重庆之后全国第4个在全行政区域实行经营范围规范化登记的省份。统筹推进城镇老旧小区改造，截至目前已完成844个城镇老旧小区改造项目、惠及11.73万户居民。”陕西省委全面深化改革委员会办公室综合处处长冯瑞源表示，党的十八届三中全会以来，我省聚焦与群众生活品质息息相关的突出问题，推出一批利企便民的改革举措，收到了较好效果。

《三年行动计划》从老百姓最关心、最烦心的事入手，部署了一批“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革事项。在持续深化“放管服”改革方面，推进政务服务集成改革，全面开展“一件事一次办”，2021年底全省与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频事项基本实现“一件事一次办”；在优化营商环境方面，加快推动水电气暖等市政设施接入、融资税收、招标投标等领域改革，切实降低企业成本；在推进市域治理现代化方面，提出深化街道体制机制改革、创新物业管理体制、探索新型社区生活服务体系等改革举措，真正做到改在民生关键处、改到群众心坎上，以“小切口”释放“大红利”，使改革成果惠及全体人民。

陕西省委全面深化改革委员会办公室专职副主任刘小平表示，《三年行动计划》部署的19个方面的改革事项，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个领域，在推进落实中将每年选择一批具有牵引性的重大改革和小切口改革，紧盯不放，切实抓出成效，推动改革更好服务全省经济社会发展大局。 华商报记者 李婧

“十三五”期间 中欧班列（长安号)开行列数总量增长52倍

12月29日上午，陕西省政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍陕西省“十三五”口岸建设成果。“十三五”期间，陕西口岸通关时间持续压缩、成本明显下降、效率不断提高，口岸营商环境进一步优化，口岸经济健康稳定发展。

“十三五”期间，预计陕西航空口岸国际旅客吞吐量较“十二五”期间翻一番，国际货邮量增长2.5倍，国际通航点增至76个，国际航线增至91条，初步构建起陕西开放发展、融入世界的航空大通道。航空口岸新获批设立了进境食用水生动物、进境水果、进口肉类、进境植物种苗等指定口岸，开通了保税航油业务，获准运行了第五航权，过境免签政策由72小时扩大至144小时，口岸功能不断丰富完善。

“十三五”期间，中欧班列（长安号）开行列数总量预计较“十二五”期间增长约52倍，运输货物总量增长约29倍。中欧班列（长安号）向西向北常态化开行了西安至亚洲欧洲的15条干线通道，向东拓展了与青岛、宁波、连云港等沿海港口的铁海联运，向南开通了西安-加德满都南亚班列，中欧班列国际铁路网络初步形成。陕西铁路口岸新获批建设了进境粮食、进口肉类指定口岸和汽车整车进口口岸，其中整车口岸进出口规模位居全国内陆口岸前列。

在电子口岸建设中，2017年5月，陕西被列为国家国际贸易“单一窗口”首批5个试点省份之一，截至目前已推广应用了国家“单一窗口”标准版11大类、42项服务功能，主要业务覆盖率达到了100%。2020年，陕西推出了一批陕西“单一窗口”特色服务功能，如外贸企业在线培训、跨境电子商务B2B通关服务等应用服务功能。

自2017年以来，陕西建立了口岸收费目录清单和动态公开公示制度，要求口岸收费目录清单必须在口岸现场、收费单位办公场所公示，在陕西电子口岸综合服务平台和陕西“单一窗口”网站动态更新，口岸营商环境不断优化。2020年，通过实施政府购买口岸公共服务政策，一次性投入6900万元财政资金，专项用于降低外贸企业口岸通关成本费用。

全省现有6个综合保税区，数量居全国第六，是综合保税区数量较多的省份之一，其中西安市有5个，是全国综合保税区数量最多的省会城市。2020年1-11月，全省综合保税区共实现进出口2373.1亿元，占全省同期进出口总值的69.11%，综合保税区已成为陕西外贸发展和对外开放的重要平台，成为经济稳增长的新引擎。

“十四五”将是陕西口岸发展由以量的增长为主、转向质量增长并重的重要时期。将以打造内陆改革开放高地为目标，以建设中欧班列（西安）集结中心为突破口，聚焦构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，引领和带动全省开放型经济发展。 华商报记者 李婧