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披着正常市场交易外衣 隐形变异搞贪腐

3万元手镯90万售出

3万元的手镯90万元售出、5000元的挂件卖到了42万元、3千元的手镯以36倍的价格交易……日前,宁夏担保集团有限公司原总经理冯国庆的受贿细节曝光,其被指控利用职务便利,通过妻子开设的工艺品店,以远高于正常价格向多名企业负责人出售翡翠首饰、挂件并从中获利180余万元。

梳理发现,类似冯国庆这样披着正常市场交易外衣,隐形变异搞贪腐的现象,在违纪违法党员干部中屡见不鲜。这些以正常交易为幌子,变相收受贿赂的行为缘何发生?背后的实质是什么?应如何破解?

低价租来高价租出

一倒手净赚上百万元

安徽省合肥市巢湖经济开发区管委会原党工委书记、主任王爱华利用职权为自己和亲属超低价购买住房,还以明显低于进货价的价格从受其“关照”过的公司购买3辆汽车,并由该公司支付14万余元的购车税费及保险费用。

“除了‘低买’外,‘高卖’交易也并不鲜见。”浙江省杭州市下城区纪委监委相关负责人介绍,该区住房和城市建设局原党委书记、局长赵慧明任职期间,欲将其名下的住宅出售。某企业负责人在明知该房屋报价明显高于市场价格的情况下,仍以230万元的价格买入。后经评估,该住宅当时的价格为179万元,赵慧明从中获利51万元。

不止如此,尝到“高卖”房产的甜头后,赵慧明做起了“低买高卖”的生意。2012年3月,赵慧明利用职务影响,以市场价七折从王某手中承租商铺。在2012年3月至2018年11月,赵慧明在将商铺高价转租的过程中,实际收取租金共计387万元,而向服装城支付的租金共计267万元,整个转租过程变相收受他人财物119万元。

有专家认为,除了“低买高卖”外,现实中存在的“以物易物”的交易,即以低价值物品置换对方高价值物品,也容易成为党员领导干部变相受贿的手段。

看似正常交易的背后

往往隐藏着变异腐败

“我给赵慧明这么大的优惠,一是对他以前的关照表示感谢,二是为了能跟他继续保持良好的关系,毕竟他那时是建设局局长,我们从事地产行业,跟他保持良好关系很必要。”某房地产公司负责人先后两次以低于市场价卖房给赵慧明,变相送给其34万余元。

对于企业老板的“优惠”,赵慧明也“投桃报李”,为该房地产公司日常经营、安全保护等方面提供方便,同时,还在其承接经济适用房项目上帮忙打招呼说情,帮助该公司获得了参与经济适用房工程项目资格。

不同于赵慧明等人的直接上手进行交易,冯国庆在玉石翡翠上的“高卖”交易相对隐蔽,多次买卖均通过其妻进行,金额达184.4万元。与冯国庆一样,云南省西双版纳州委原副书记、政法委原书记刀勇也是在背后站台打招呼,让亲属在前台出面做生意牟取利益。

事实上,无论是直接上手还是通过特定关系人,无论是利用职权的“低买”还是“高卖”,都是违纪违法甚至犯罪的行为。2019年11月,在“低买型”“高卖型”交易中获利丰厚的赵慧明,因受贿罪、滥用职权罪获刑7年3个月。参与查处赵慧明案的纪检监察干部表示,只要抓住公职人员与请托人之间的利益交换关系,交易价格明显与市场行情不符等情况,可以将其认定为受贿。

专家建议,必须完善严禁党员领导干部经商、办企业,特定关系人在其分管范围从事经营活动的相关规定,强化制度约束和监督执纪,对于违反规定谋取私利的,发现一起查处一起。同时,要着力构建有效的治理机制,推进不敢腐、不能腐、不想腐。 据中央纪委国家监委网站

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