陇县：奋进新征程 砥砺前行谋发展 实干担当谱新篇

在新时代发展的浪潮中，陇县正以坚定的步伐、昂扬的姿态奋力前行。2025年初，中共陇县县委十七届八次全会暨县委经济工作会议和陇县第十八届人大四次会议相继召开，为陇县的发展锚定方向、凝聚力量，勾勒出一幅经济蓬勃发展、社会和谐稳定、人民幸福安康的美好画卷。

回首2024

拼搏奋进 收获满满

2024年，面对复杂严峻的形势和诸多困难挑战，陇县在县委的坚强领导下，全县上下齐心协力，深入实施“12345”发展战略，在多个领域实现了重大突破与提升，取得了令人瞩目的成绩。

深学笃行 强化思想引领

陇县把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕、来宝考察重要讲话重要指示作为首要政治任务。制定详细的学习宣传贯彻《工作方案》，举办科级以上领导干部轮训班，组建五支宣讲队伍，深入各层次、各领域、各受众开展宣讲活动750多场次，推动新思想深入人心。同时，对标对表制定《实施意见》，系统推进11个方面42类改革举措，将思想伟力转化为推动发展的强大动力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

扎实开展党纪学习教育

营造风清气正政治生态

扎实开展党纪学习教育，通过系统推进集体学习、研讨交流和警示教育，让纪律意识深入人心。县委常委带头参加读书班，各级党组织围绕“六大纪律”展开交流研讨1920余次，讲授纪律党课466场次，开展警示教育活动159场次。这一系列举措有效推动全县广大党员干部用心学纪、准确知纪、自觉明纪、严格守纪，为各项事业发展提供了坚强的纪律保障，营造了风清气正的政治生态。

深化“三个年”活动

推动经济稳健增长

深化“三个年”活动，全力以赴稳增长。100个年度重点项目投资完成率高达118%，主要经济指标回升向好。地区生产总值增长4.4%，固定资产投资增长15.9%，地方财政收入同口径增长9.2%，规上工业增加值增长12.4%，社会消费品零售总额增长7.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和7%。这些数据彰显了陇县经济发展的强劲韧性和活力，大抓发展、大抓服务、大抓效能的氛围日益浓厚。

在项目建设方面，陇县强化“四个一批”动态管理和全生命周期服务保障。年度100个重点项目完成投资66.8亿元，完成率118.3%，其中省级、市级项目也分别完成106%、122%。省政府审批建设用地525亩，为绿小途智造、千河荟文创街区等一批重大项目落地建设提供了有力保障，陇县也因此荣获全市重点项目建设先进县。招商引资成果丰硕，创新推行“一把手”跟项目走流程、“四办”审批等模式，实施招商引资项目26个，实现到位资金12.6亿元，引进外资200万美元，连续四年获全市招商引资大项目奖，还荣获全省信用体系建设示范县。

统筹发展和安全

守护群众生命财产安全

认真贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全。纵深推进“四大行动”和“四送”活动，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理和安全生产治本攻坚行动。在面对“7・23”等历史罕见雨情汛情时，全县各级闻汛而动、向险而行、严防死守，成功实现人员零伤亡，救灾经验入选广电总局优秀案例。全年信访总量下降45.1%，未发生亡人生产安全事故，荣获全省“平安银鼎”，切实守护了群众的生命财产安全，维护了社会的和谐稳定。

聚焦重点领域

推动各项事业全面进步

产业发展势头强劲：扎实推进重点产业链提升行动，产业支撑更加有力。宇农丰林万只羊场、绿小途制造、华电光伏等一批产业化项目建成投产。奶山羊产业成绩斐然，奶山羊存栏新增3.6万只，生鲜乳产量增长46%，“奶山羊兴县富民”经验登上《人民日报》，全省农村产业融合发展示范园获批创建。新能源产业快速发展，6个光伏项目并网139兆瓦，全钒液流储能列入国家试点，新能源跃升为全县第二大工业集群。陇县成功跻身省级经开区，荣获全国绿色发展百强县，产业结构不断优化，发展质量稳步提升。

县城面貌焕然一新：以县城建设补短板提品质和棚改攻坚“两大行动”为抓手，县城更新步伐加快。陇马路、千邑路和秦源西路等市政道路全线建成，南岸停车场、北大街停车场及北大街广场投入使用，完成3个街区5.8公里雨污分流改造。棚改攻坚取得显著成效，南街片区等7栋商住楼如期交钥匙，改造17个老旧小区568户，300多户征迁群众喜迁新居。常态化推进创文创卫工作，县城品质大幅提升，更加宜居宜业。

乡村振兴成效显著：顺利通过国家乡村振兴专家考核，东风下凉泉等3个村入列全省首批“千万工程”示范村，打造了4个和美乡村示范群。特色农业蓬勃发展，新建高标准农田4.5万亩，认定“两品一标”和名特优新农产品7个，苹果提质升级，盛源果品晋升国家产业化龙头企业。村集体经济不断壮大，收益50万元以上村达到20个。城乡居民人均可支配收入稳步增长，促进脱贫群众持续稳定增收工作在全省交流经验。

民生福祉持续增进：坚持民生优先，各项民生事业取得长足进步。职教中心改扩建竣工投用，高考、中考再创佳绩，崇文中学获全国国防教育示范校。县康复理疗中心、东风区域医疗次中心主体完工，东风卫生院获评国家优质服务基层行单位。新改建3个区域综合养老服务中心和2所敬老院，“3633”未保工作经验获省委主要领导批示，荣获全国困境儿童关爱服务试点县。扎实做好退役军人服务保障，民族宗教、审计统计、档案史志等各项工作扎实推进，工会、青少年、妇女儿童等事业取得新进步。

展望2025

明确目标 砥砺前行

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，陇县明确了新一年的发展目标和工作重点，将以更加坚定的步伐迈向高质量发展新征程。

明确总体要求和预期目标

全县工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，更好统筹发展和安全，全面从严管党治党，干字当头，争先进位。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长7%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%，城镇新增就业1650人，完成市上下达的粮食生产和能耗下降任务。

聚焦关键领域 推动高质量发展

以项目建设为引擎，扩大有效投资：抓住中省“十五五”规划编制和国家超常规逆周期调节政策机遇，全力推进项目建设和招商引资。实施年度投资63.5亿元的六大领域118个重点项目，确保陇州白酒、南峡沟水库等28个续建项目开年即复工，力争荣华100兆瓦风电、厚地生物土壤修复剂等90个新建项目一季度开工率达到50%以上。强化县级领导包抓重点招商引资项目，持续优化招商体系，突出四大支柱产业链，推动在谈和签约项目落地转化。加强苏陕合作招商、场景招商、以商招商，全年引进落地5亿元以上大项目2个，亿元以上产业化项目5个，到位资金突破13亿元。同时，高点谋划“十五五”规划，全面评估“十四五”规划实施情况，主动融入大战略布局，策划包装重大前期项目，新储备重点项目400个以上、总投资不少于500亿元，争取中省项目资金23亿元以上。

以集群发展为方向，培育现代产业新优势：深入实施重点产业链高质量发展行动，构建现代化产业体系。全链提升生态乳都，制定奶山羊全产业链发展三年规划，新增奶山羊存栏3万只，生鲜乳产量增长30%以上，建成经陇纬秦万只羊场等多个养殖项目，办好第二届奶山羊大赛、第五届世界奶山羊产业大会暨全产业链高质量发展论坛。持续做活全域旅游，深化全域旅游“八个一”工程，加快关山草原5A级景区创建，举办系列文化旅游节活动，打造精品旅游线路，力争全年实现旅游综合收入90亿元。聚力做强新型工业，支持重点企业稳产增产，推进风电光伏和全钒液流储能项目建设，力促李家河煤矿实质性开发，建设绿电产业园。提升园区承载能级，加快经开区基础设施建设，实施园区中水回用系统等基建项目，力争园区总产值突破40亿元，实现考核争先进位。

以城乡融合为主攻，展现共同富裕新气象：统筹新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。把县城枢纽建强，实施总投资51.3亿元的14个重点城建项目，推进南街二期等片区征迁清零和老旧小区改造，完善县城功能配套，提升县城品质。把农村支撑夯实，严守耕地红线和防返贫底线，持续做好防返贫动态监测帮扶。发挥“千万工程”牵引作用，建设宜居宜业和美乡村，确保国家乡村振兴示范县创建成功。把乡镇节点做优，实施强镇工程，培育特色小镇，补齐城镇基础设施短板，促进城乡共同繁荣。

以深化改革为推动，激发开放创新新活力：全面深化改革，突出战略性、全局性重大改革，落实经济体制改革事项，推进“三农”领域和民生领域改革。推行“四个一”推进模式，力争取得创新性改革成果。着力扩大开放，加快省级经开区开放平台建设，规划建设物流园和出口贸易中转仓，打造陕甘宁区域物流集散中心。支持企业发展跨境电商，拓展与毗邻市县的协作共赢机制。打造交通枢纽，实施公路改建和路网提升项目，对接重大交通项目，争取列入中省“十五五”规划。优化营商环境，深化营商环境突破年活动，完善相关机制，推进项目审批改革，为民营经济发展营造良好环境。

以改善民生为根本，共享宜居宜业新成果：坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障。全力促进就业创业，实施职业技能提升等三大工程，建设县公共实训基地，发放创业担保贷款3000万元，开展技能培训2000人，开发公益性岗位500个，转移农村劳动力7万人次，保障农民工权益。优化教育医疗供给，加快“陇县好教育”品牌建设，改提中小学、幼儿园32所，推进教育创建工作。坚持“三医”协同发展，加快医疗项目建设，县人民医院创建三级综合医院。提升社会治理效能，扩大社会保险参保覆盖面，健全社会救助体系，聚焦“一老一小”完善服务设施，推进安全生产和社会治安综合治理，防范化解各类风险隐患。

深化自我革命 强化党建引领

全县各级党组织坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全全面从严治党体系。坚持不懈学思想、铸忠诚，巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制。坚持不懈强队伍、聚人才，树立正确用人导向，深化干部作风能力提升年活动，加大人才“引育留用”力度。坚持不懈抓基层、固堡垒，深化基层党组织建设行动，建强带头人队伍，提升基层社会治理能力。坚持不懈严纪律、正风气，落实中央八项规定精神，纠治“四风”，整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

在新时代的征程中，陇县正以时不我待的紧迫感和使命感，团结一心、拼搏奋进。全县干部群众将在县委的坚强领导下，紧紧围绕既定目标，真抓实干、勇于创新，全力加快“五区建设”，奋力谱写中国式现代化建设的陇县新篇章，向着更加美好的未来大步迈进。 梁会平/文