前总统杜特尔特为何愿意回国被拘？

菲律宾总统新闻办公室昨日发表声明说，前总统杜特尔特当天从境外返回抵达马尼拉国际机场后被警方拘留。有关方面向杜特尔特出示了国际刑事法院（ICC）的逮捕令。杜特尔特为什么会被拘留？各方反应如何？杜特尔特被拘留将有什么影响？

刚刚回国便遭逮捕

据了解，被拘留前，杜特尔特刚刚结束在境外的竞选集会活动。据参考消息网10日报道，杜特尔特7日和妻女抵达中国香港，8日现身铜锣湾利舞台广场。9日，杜特尔特在湾仔修顿场馆出席党内竞选拉票集会，其女儿、现任菲律宾副总统莎拉·杜特尔特也到场致辞。报道称，活动结束后，杜特尔特返回菲律宾。

路透社11日报道称，杜特尔特的前首席法律顾问帕内洛表示，逮捕是非法的，国际刑事法院在菲律宾没有司法管辖权。

“菲律宾政治事态发展太快，杜特尔特的行为也总是让人难以预测。外界曾预测他最终一定会回到菲律宾，但可能会先在境外待一阵，比如到4月。但没想到他马上就回去了。”暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任代帆接受采访时表示，杜特尔特回国接受被捕，可能是为了选情和政治家族的未来，也是“将小马科斯（菲律宾现任总统）一军”。“他已经70多岁了，小马科斯如果下手太狠，在杜特尔特民意高的情况下，反而让自己陷入难题。”代帆说。

“小马科斯本可以不搭理ICC”

有消息称，昨日上午，国际刑警组织驻马尼拉办事处收到了逮捕令的副本，国际刑事法院（ICC)称，发出逮捕令的目的是“确保杜特尔特出庭”。逮捕令与杜特尔特2016年至2022年总统任期内的反毒战争有关。ICC称其在禁毒行动中涉及多项违反人权。此前，2021年9月，ICC正式宣布对杜特尔特进行调查。不过，2019年3月16日，杜特尔特执政下的菲律宾已宣布退出ICC。

而菲律宾舆论更多地将逮捕事件与政治斗争挂钩，杜特尔特和马科斯这两大菲律宾政治家族之间的斗争已然进入白热化阶段。

在2021年以前，两大家族本来关系并不热络，还曾因杜特尔特母亲索莱达参与1986年推翻老马科斯的“人民力量革命”而略显紧张。2021年，莎拉和小马科斯多次会面后，两人结成同盟共同参与2022年菲总统大选，二人最终分别高票当选副总统和总统。但两大家族的裂痕很快浮现。在2022年大选后的内阁分配中，莎拉并未获得国防部长要职，而被小马科斯委任为教育部长。2023年5月，众议院罢免了杜特尔特家族盟友、前总统阿罗约的副议长职务。莎拉被激怒，公开指责众议院议长、小马科斯的表弟罗穆亚尔德斯。

此后双方之间骂战不断升级，并在各自政治老巢动员支持者举行集会。去年11月23日，莎拉在副总统办公室的直播中含泪说出了震惊全国的发言：“如果我被杀死了，就去杀了总统、第一夫人和众议长！”

杜特尔特家族陷入被动。一方面，罗穆亚尔德斯带领众议院对莎拉处理机密资金的方式进行审查，此事以及“杀人威胁”一事发酵成对莎拉的弹劾案。今年2月5日，莎拉遭众议院弹劾。弹劾诉状显示，莎拉被控“违宪，背叛公众，腐败，涉嫌谋划暗杀总统、第一夫人和众议长”多项重罪。罪名一旦成立，莎拉将成为菲史上首位遭弹劾下台的副总统。

另一方面，小马科斯也在考虑ICC对杜特尔特的逮捕情况。小马科斯上任前至任期开端多次强调，不会协助ICC对杜特尔特展开调查。然而，2023年，众议院司法委员会和人权委员会投票通过了3项决议，敦促政府与ICC合作；不久后，小马科斯又表态说，正重新考虑加入ICC。杜特尔特阵营对此指控说，小马科斯的180度转变就是想要把杜特尔特“送去荷兰海牙（ICC所在地）”。

“ICC的指令，小马科斯本可以不搭理，之前一段时间也是不理不睬。可是随着国内政治斗争的加剧，他的立场在发生变化。”代帆表示。

据传已被送上飞机准备前往海牙

禁毒战争虽然在国际上引起争议，但在菲律宾国内却未减少杜特尔特的受欢迎程度。正式卸任前，在2022年第一季度，杜特尔特的支持率为67.2%，信任率61.7%，这让他罕见地实现在卸任总统前仍维持过半支持率的成就。菲律宾资深历史学者拉斐尔曾表示，杜特尔特的形象和言辞风格深深植根于当地文化，他在社会层面获得的深远支持很可能将持续下去。

菲律宾将于5月迎来新一届的中期选举，退休两年多的杜特尔特原本计划竞选达沃市市长一职，他的参选普遍被认为是争取外界对其女儿莎拉在2028年竞选菲律宾总统的支持。“杜特尔特主动回国而被捕，说不准会拿到同情票，也许南部地区的票就稳定了，接下来看看国内的民意怎么反馈。”代帆说。

最新消息是，据菲律宾媒体报道，继11日上午在机场被拘留后，菲前总统杜特尔特当晚已被送上飞机，准备前往ICC总部所在地荷兰海牙。杜特尔特的小女儿韦罗妮卡当晚在社交媒体上说，有关人员“强行”把杜特尔特带上飞机，而不考虑他的健康状况。据了解，根据程序，犯罪嫌疑人通常由本国执法机构拘留后移交给位于荷兰海牙的拘留中心，随后接受审判。 综合澎湃新闻等