保持定力 知难克难 柞水以最大努力争取最好结果

2024年，面对多重困难叠加、多种挑战并存的复杂局面，柞水县委、县政府带领全县干部群众一起努力、一起苦干、一起攻坚，共同经历了黄河警示片反馈问题整改、“7·19”历史罕见暴雨洪灾、全国巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估综合核查等大事难事，先后荣获省级县城建设示范县等荣誉40余项，承办“跟着民宿游陕西”等现场会6次，彰显了全县上下顽强拼搏的精气神，展示了干部群众团结一心的新风貌。

政治引领持续加强

始终牢记习近平总书记“把小木耳办成大产业”“当好秦岭生态卫士”等殷殷嘱托，精心举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，扎实抓好科级以上党员干部全覆盖培训，制定出台全面深化改革《实施意见》及分工方案，有序推进12个方面260项改革举措，农村宅基地制度改革试点工作代表全省通过国家现场评估，《食用菌全产业链关键技术创新及应用》项目获评国家科学技术进步一等奖，奏响了催人奋进的改革强音。

经济发展持续向好

坚持以项目建设强支撑、增后劲，47个省市县重点项目年度投资完成率101.9%，牛背梁度假山庄、秦岭花间境盘活蝶变，盘龙中药配方颗粒、金耳三产融合等项目实现当年投产，年度重点项目观摩排名进入全市前三，柞水县域工业集中区创建省级高新区通过初步评审，盘龙药业、宝华矿业入选全省民营经济转型升级示范企业，“柞水木耳”注册欧盟商标，柞水黑木耳荣获国家“气候好产品”称号，阳坡院子松云山舍获评全国甲级旅游民宿。全年生产总值增长7.6%，规上工业增加值增长18.3%，固定资产投资增长21.8%，社会消费品零售总额增长7.0%，经济发展步伐坚定有力。

灾后建设持续加快

面对“7·19”暴雨洪灾，全县上下精诚团结、众志成城、苦干实干，丹宁高速水阳段桥梁垮塌应急救援、保障善后、配合调查等工作高效完成，G211、S519等多条主干道快速修复，26处集中供水工程建成投用，505座木耳大棚、1088亩轻度受损农田恢复到位，213户C级危改完工入住，275户D级危改重建和移民安置加紧推进，住房政策叠加最大限度惠泽于民，干部作风能力得到省委领导高度肯定。

生态环境持续优化

牢记“国之大者”，大力整治秦岭“五乱”问题，全域推进矿产资源、河道采砂等6个专项治理，农村污水治理率高于全市平均水平，主要河流断面水质稳定达标，土壤环境安全利用率100%，空气优良天数和综合指数全市第一，营盘镇获评全省林长制镇示范点，牛背梁云海、雾凇景观入选“全国天气气候景观观赏地”，柞水荣获“中国气候宜居县”。

幸福生活持续添彩

着力保障改善民生，城区四小、县互联网医院等项目建成投用，10个民生实事项目全面完成，农村劳动力转移就业3.56万人，营盘镇获评全省公共文化服务高质量发展示范镇，“柞水耳农”劳务品牌获评中国农业百强标志性品牌，巩固成果中防止因灾返贫致贫工作得到国家综合考核组充分肯定。县城雨污分流基本实现全覆盖，中心片区棚户区改造提升品位，三道井森林公园全面升级，杏坪、凤凰、营盘镇区焕然一新，中台村等10个“千万工程”示范村各美其美，全省“千万工程”现场会在柞水观摩，全国秋季“村晚”示范展演走进朱家湾村，“雪亮工程”守护千家万户，群众幸福指数不断攀升。

党建质量持续提升

强化党建引领保障作用，巩固主题教育成果，举办党建项目一线学习交流，“柞水党建好声音”弘扬主旋律，乡村CEO培训实现全覆盖，干部人才“组团式”帮扶工作获得中组部调研组肯定，牛背梁、金米村纳入中国延安干部学院现场教学点。扎实开展党纪学习教育，用心办好群众可感可及具体实事，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，立案213件216人，党纪政务处分209人，留置干部2人，全县政治生态向上向好。

行有方向才能步伐坚定。一年来，柞水县始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进、细照笃行，全面对标党中央和省委、市委部署要求，精心谋划、用心落实，做到了始终沿着正确方向坚定前行。面对暴雨洪涝灾害、经济下行压力等两难多难复杂局面，全员战灾情、建家园，全力稳增长、促发展，守牢了安保、环保、耕保和防止返贫等底线红线，推动一个个民生项目落地，促进一件件民生实事见效，以暖心举措赢得民心，以真心服务获得点赞。

接续奋斗 苦干实干

柞水以最强决心迈向崭新征程

2025年，柞水县将始终坚持生态优先、产业升级、发展提速、城乡共美、实干兴柞，培育壮大绿色食品、康养旅游、生物医药、现代材料、清洁能源“五大产业”，持续推进“六个走在前、六个干出彩”，全力打造全国木耳名县和旅游名县。

狠抓项目投资让柞水发展支撑更实

始终把项目建设作为扩大投资的核心动能，全链条抓好项目谋划、盘活、建设等工作，用高质量项目赋能高质量发展。

制定“135”项目清单，确保项目库项目不少于200个、总投资不低于600亿元，谋划“十五五”项目不少于300个、总投资不低于1000亿元，形成重大项目接续有力、投资结构持续向优的项目格局。大力盘活山水一庄等秦岭违建遗留项目和贝恒建材等闲置厂房，为产业升级和项目建设腾出空间、注入活力。确保年内72个省市县重点项目完成投资50.88亿元，41个重点推进项目完成投资9.95亿元。全年签约招商引资项目35个以上，实际使用内资、外资增长10%、6%以上。

狠抓产业升级让柞水发展后劲更足

聚焦“五大产业”实施“五大工程”，持续做精一产、做强二产、三产融合，聚力延链补链强链，提升产业发展能级。

实施绿色食品培优壮大工程，争取西部食用菌交易交流中心纳入北京新发地全国分市场，确保年内绿色食品产业产值达到32亿元。实施康养旅游品牌塑造工程，确保旅游人数和综合收入增长10%、12%以上，年内康养旅游产业产值达到62亿元。实施生物医药扩容强链工程，加快西安医学院附属秦岭康复医院、天麻趁鲜切及饮片姜制加工等项目建设，确保年内生物医药产业产值达到30亿元。实施现代材料科技赋能工程，引导大西沟矿业等链主企业进行数智化改造，支持800万吨菱铁新材料绿色循环产业项目做实前期，助力博德曼、西冶等装备制造企业达产提能，确保年内现代材料产业产值达到40亿元。实施清洁能源提速增效工程，全力加快陕西曹坪抽水蓄能电站项目进度，积极争取西柞天然气长输管线项目落地，着力构建多能互补、多点支撑、多元发展的清洁能源格局。

狠抓生态保护让柞水发展底色更靓

始终把生态保护摆在突出位置，以铁的手腕治理环境问题，以系统施治推动生态修复，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

巩固提升矿产资源、河道采砂等6个专项治理成果，大力实施秦岭中段水源涵养与生物多样性保护恢复等项目，坚决筑牢秦岭生态安全屏障。打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，扎实推进入河排污口、黑臭水体等专项整治，积极创建清洁小流域和幸福河流，确保饮用水源地和出境水质稳定达标。扎实推进生活垃圾收运处置和农业面源污染防治，有效解决耕地、建设用地和固体废物污染问题。全力抓好金米现代农业产业园、朱家湾终南山寨和民宿集群-阳坡院子3个全市首批VEP试点，加快实施国家储备林建设项目，持续跟进EOD项目落地实施，着力打通绿水青山向金山银山双向转化通道。

狠抓城乡融合让柞水发展活力更强

坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合、双向赋能，促进城乡深度融合、共同繁荣。

大力实施西康高铁隧道连接线等“十大城建项目”，一体推进高铁小镇和高铁新城基础配套、产业发展、环境提升等工作，持续加快县城中心片区棚户区改造项目二期、迎春广场棚户区改造等房地产项目，重点抓好小岭、红岩寺、瓦房口三个镇区建设，巩固提升县城至营盘、下梁至溶洞两大区域环境，全面优化城镇承载能力、服务功能和建设品位。创建省级“千万工程”示范村5个以上，集体经济年收益10万元以下的村全面清零，新增50万元以上强村6个。开展“三保障”和饮水安全排查整改，守住耕地保护、粮食安全和不发生规模性返贫底线。严格落实灾后建设规划，稳妥推进整体避灾搬迁，全面加快S313、S102等主干道及受损乡村道路建设，大力实施中度和重度受损农田修复工作，D级危改群众5月底前全部入住新房。

狠抓改革开放让柞水发展步伐更快

始终秉承改革思维、开放理念，持续为高质量发展增动力、添活力。

持续抓牢260项改革任务，全力推进国家环境健康管理、国家知识产权强县建设示范县、婚俗改革示范区等3项国省改革试点，坚持“一县区一特色、一部门一课题”改革机制。聚焦县域工业集中区创建省级高新区，推进“一区多园”建设，新引进4家企业进驻工业园区，确保标准化厂房入住率90%以上，园区工业总产值增长10%以上。做好“西安孵化研发、柞水转化制造”文章。统筹苏陕协作、津陕协作、中央定点帮扶等力量，落实助企纾困、税费减免、融资支持等政策举措，全年新增“五上”企业14家以上。

狠抓民生保障让柞水发展品质更优

围绕促进高质量就业增收、增强高品质服务供给、构建高效能治理体系，持续用力把惠民生、暖民心、顺民意的实事办好办实。

积极鼓励宁商服饰、润安毛绒玩具等劳动密集型企业扩大就业岗位，持续做强“柞水耳农”“柞水汽配工”“柞水缝纫工”等劳务品牌，着力保障农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业，城镇新增就业1800人以上、农村劳动力转移就业3.55万人以上，确保城乡居民人均可支配收入稳定增长。统筹推进“十大民生工程”和“十件民生实事”，深入实施教育扩优提质工程，深化紧密型县域医共体建设，加快县医院医技楼、城区第五幼儿园等项目进度。强化托育、养老、殡葬等政策供给，推进县殡仪馆等项目建设，新建全民健身中心，改造提升县文化馆、县公共体育场，加大消费品以旧换新力度，让政策红利更好惠及群众。全面提升道路交通、工矿危化、燃气消防等领域本质安全水平。充分发挥气象防灾减灾“三合一”平台作用，常态化开展扫黑除恶斗争，加快推进三级社会治安综合治理中心建设，建成运行信访工作信息互联互通共享平台，严格落实三级书记抓矛盾纠纷排查化解责任，争创全国信访工作示范县。

使命催人奋进，实干成就未来。新的一年，柞水县委、县政府将在市委、市政府的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，勇立潮头、砥砺前行，为谱写柞水高质量发展、现代化建设新篇章作出更大贡献。