笃志奋进 绘出“四大名城”精彩画卷

新增高新技术企业9家、专精特新企业4家，培育瞪羚企业1家；支持中小微企业获贷15.2亿元，减税降费1.55亿元；

民生支出26.07亿元，整合涉农资金2.5亿元，实施补短板促振兴项目129个，52个村集体经济收入达到20万元以上……一张张令人瞩目的成绩单，彰显着商南发展的蓬勃势头；一组组亮眼的数据，镌刻着商南县委、县政府在推动经济社会发展、增进民生福祉等方面的不断努力。

2024年，商南县委、县政府坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，深化拓展“三个年”活动，持续打好“四提攻坚战”，全力以赴稳增长、惠民生、防风险、强党建，高质量发展、现代化建设取得新进展。回顾梳理2024年的工作，商南县域经济社会发展主要收获了八个方面成效。

这一年，商南县全力以赴抓项目、强招商、扩投资，经济运行稳中向好。加压奋进、实干破局，全年谋划项目217个，年产1万吨亲水铝箔等64个年度重点项目全部开工建设，23个项目建成投产。持续提升招商引资实效，新培育工业企业37户，招引落地项目43个，引进外资20.63万美元。扎实推进商南经开区提标扩容，盘活闲置厂房4.2万平方米，协调解决给排水、电力扩容等难题30余个，新招引入园企业8家。举办“秦乐购·迎新春·惠民生”年货节等系列促销活动，完成消费品以旧换新6200单1.9亿元，培育限上商贸和服务业企业10家。2024年生产总值增长6.8%。

这一年，商南县全力以赴强品牌、延链条、抓研发，特色产业聚链成群。全县茶叶种植面积累计达29万亩，梅花鹿养殖规模西北第一，三文鱼冷泉养殖规模全省第一，商南鲟鱼等12种农产品入选全国名特优新农产品名录，国家农业绿色发展先行区创建通过省级验收，商南被评为“2024年度中国茶业重点县域”。镁橄榄岩尾矿全量化综合利用工业化试验成功，中钒昌盛等18家矿产企业加快实现绿色转型，培育高新技术企业9家、专精特新企业4家、瞪羚企业1家，入库科技型中小企业92家，商南荣获“全省民营经济发展考核优秀县”称号。

这一年，商南县全力以赴兴业态、挖资源、强配套，旅游康养活力迸发。成功举办节会营销活动16场次，外出开展旅游推介11场次，金丝峡入选5A景区品牌影响力百强榜、获评国家气候标志“避暑旅游目的地”，茶海公园上榜首届陕西特色美丽田园名单，商南获评2024中国县域旅游发展监测强县、全省促消费稳增长先进县。成功举办首届秦岭药膳产业发展大会，商南入选秦岭美食地标城市，商南药膳品牌获全国大赛最高奖“食养杯”奖，秦岭茶乡等5个高端精品民宿建成投用，富水茶山谷雾、后湾黄叶、金丝峡云雾入选全国天气气候景观观赏地。

这一年，商南县全力以赴优机制、激活力、促开放，改革发展动能强劲。全面完成县镇机构改革，调整优化县级20个部门34项职能，议事协调机构精简核定为21个，撤销县级执法队伍7支。深入推进事项清单制和“高效办成一件事”改革，办理“容缺受理”事项1768件，“链式”服务优化营商环境等典型案例被国省改革动态刊发，产业工人队伍建设、农业综合水价等改革案例在全市交流经验。有效扩大对外开放，成功举办秦岭山珍走进香港品鉴推介活动，高山有机蔬菜、商南茶叶进入沪粤港澳市场，商南猕猴桃、橡子仁等产品远销“一带一路”沿线国家。

这一年，商南县全力以赴护生态、治污染、强转化，生态环境持续向好。持续打好“三大保卫战”，全年空气优良天数达341天，丹江等主要河流出境断面水质稳定达标，土壤环境影响评价和“一住两公”地块专家评审制度全面落实，商南连续13年被生态环境部评为生态环境质量保持稳定县。完成营造林12.35万亩，全县森林覆盖率达65.8%，商南被评为省耕地保护先进县。组建生态产品价值转化金融e站，富水茶海公园、试马红庙村纳入全市首批VEP试点项目，完成VEP核算29.9亿元，占全市总价值的49%。

这一年，商南县全力以赴抓教育、优医疗、建城乡，民生福祉不断增添。坚持用政府“紧日子”换取群众“好日子”，全年民生支出26.07亿元，占公共财政支出的81.23%。持续提升教育教学水平，高考一本、二本上线率稳居全市第一，“两项创建”通过国家评估验收。扎实推进医共体建设，县医院加入全国县域肿瘤防治中心联合体，慢病管理中心入选国家县域慢病中心建设单位，县老年护理院入选全国首批医养结合示范机构。有序推进城乡融合，22个城市更新项目建成投用、9个和美镇区建设全面完成、5个省级“千万工程”示范村通过验收，后湾村入选“全国文明村”。

这一年，商南县全力以赴建机制、筑防线、促协同，基层治理效能提升。扎实开展基层社会治理效能提升专项行动，综治中心规范化和信访工作法治化建设走在全省前列，“一站式”矛盾纠纷多元化解典型经验在省市观摩推广，商南荣获全省平安县，再次被授予“平安铜鼎”。科学应用防灾减灾“三合一”平台，有效应对8轮极端强降雨，“7·21”十里坪镇兰家坪滑坡避险案例入选自然资源部地质灾害成功避险典型案例。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，消除安全隐患623处，全年无较大及以上生产安全事故发生，安全生产工作考核位居全市优秀等次。

这一年，商南县全力以赴强党建、正作风、肃纪律，政治生态持续优化。深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，靶向推动100个基层党组织进位升级，开展镇村、涉改部门及干部履职研判，提拔和晋升一线干部357名，评选“八个先锋”53人。大力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动查改问题258个，督促兑现集体经济分红5222户611万元，退还医院“沉睡”就诊卡9.35万张、退费665.31万元。认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见整改，完成县委第六至八轮巡察，一体推进“三不腐”，全县政治生态持续向好。

2025商南

勇争一流 书写富民强县出彩篇章

东风浩荡征帆满，奋楫前行勇争先！

1月14日，商南县委十九届八次全会召开，明晰了该县2025年经济社会高质量发展的突破重点和主攻方向。

全会确定商南县2025年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%以上。

聚焦这样的目标，2025年，商南县委、县政府带领全县各级各部门在知势谋势中蓄能发力、在识变应变中求胜求进，着力从七个方面推动高质量发展。

狠抓项目建设，筑牢经济发展根基。精心谋划2025年和“十五五”重点项目，持续做好西合高铁、运十高铁、商郧高速等重大项目前期工作，加快推进年产13万吨耐火材料等72个年度重点项目，确保完成投资39.6亿元以上。积极承接东部、南部地区转移产业、外迁企业，全年招引项目30个以上，实际使用资金15亿元以上，力促阿里巴巴国际站等项目落户商南。全面落实“两新”政策，实施提振消费专项行动，新增限上商贸和规上服务业企业6家以上。

深耕产业发展，积蓄集群发展动能。持续做好“一片叶、一条鱼、一桌膳”特色产业，加大区域公用品牌整合、培育和推广，争创国家农业绿色发展先行区。启动新材料研发基地建设，推进钒材料、硅科技、镁材料、电子信息“四大产业园”提标扩容，全年新增入园企业6家以上，新纳规工业企业5户以上。扎实推进秦岭茶乡3A级景区、富水茶海公园省级旅游度假区创建，加快莲花湖水利风景区开发，优化“吃住行游购娱”全方位服务。发展精品、特色、经济型民宿，加强特色主题药膳菜品推广，提高康养产业吸引力，推进“医养游体药食”全产业链发展。

深化改革创新，激发创新创业活力。坚持以经济体制改革为牵引，抓好生态产品价值实现、省级数字乡村建设等国省级改革试点，深化“一县区一特色、一部门一课题”和“小切口”改革。积极探索推进首发经济，开辟生物医药、低空经济等新领域新赛道，培育高新技术企业6家、专精特新企业1家。抢抓“一带一路”机遇，推动重庆大龙网跨境电商交易平台“龙工场”入驻商南，支持虎之翼、佳忆德等企业开拓海外市场，完成进出口贸易3000万元。

推动绿色升级，厚植生态发展优势。动态排查整治秦岭“五乱”，扎实开展山水林田湖草一体化保护和生态修复，治理水土流失21.3平方公里，完成营造林10万亩、义务植树90万株。扎实开展大气污染治理专项行动，加强主要河流和饮用水水源地保护治理和土壤污染源头防控，系统推进污染防治。深入推进国家生态产品价值实现机制试点工作，探索建设生态产品价值交易服务平台，完成秦岭茶乡等5个项目GEP、VEP核算，做强“秦岭泉茗”区域公共品牌，持续拓宽“两山”转化通道。

促进城乡融合，共筑和美宜居家园。改造提升传统商贸、连锁经营、大型商超等服务业，打造以县城为中心、镇为重点、村为基础的商业体系，积极争创省级县域商业体系建设行动县。加快国家园林县城创建，推进清油河流域全域土地综合整治，抓好试马国家卫生镇创建，巩固和美镇区建设成果。创建“千万工程”省级示范村4个、市级重点村6个，实现秦岭山水乡村建设全覆盖，新培育村集体经济收入50万元以上村5个。

强化民生保障，提升群众幸福指数。持续加强零工市场、“家门口”就业服务站点建设，深化东西部劳务协作，培育“商南农机手”“商南茶农”劳务品牌，新增城镇就业2000人、农村劳动力转移就业5万人、脱贫人口就业2.5万人以上。加快中小学办学条件提升项目建设，实现教育“两项创建”授牌。推动紧密型县域医共体建设，加快县医院三级医院创建，完成县妇保院搬迁。大力发展银发经济，建立机构、社区、居家等多元化养老服务体系，加大老年友好型社区创建力度。加强生育支持政策落实，不断降低生育、养育、教育成本，推动建设生育友好型社会。

加强社会治理，构建和谐善治格局。实施安全生产治本攻坚“九大行动”，落实“人盯人+”防抢撤、森林防灭火“叮咛”等制度机制，夯实安全生产责任。推行基层社会治理“五治”融合模式，拓展道德银行激励功能，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，建好用好县镇村“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，抓实矛盾纠纷排查化解。推进社会治安整体防控体系建设，加强县镇综治中心规范化建设，加强服务管理人员日常监管，创建省级平安县。

为了完成上述任务，推进高质量发展、现代化建设，今年，商南县坚持用改革精神和严的标准推进全面从严治党向纵深发展。完善“四个以学”长效机制，落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持正确选人用人导向，持续深化“135”优选优培工程，全链条优化人才引育用留。深入推进“分类指导、争先进位”三年行动，落实镇（街道）履行职责事项清单，大力建设“云端”上的党群服务中心，不断提升党建引领质效，引导党员干部争做先锋模范。 张杰 李行