老人当月住了6天去世 养老院不退费 合理吗？

5、长安区砲里街道综合养老服务中心（民办公益性机构）：

请假超过15天只退半个月的基础护理费

该中心位于砲里街道四联村，门前挂的牌子是“白鹿颐和养老服务有限公司”。

林姓负责人介绍，他们是去年9月接手的，目前，有5位老人办理了入住。

将老人的情况介绍给护理部主任后，其评估每月交的服务费大概在4000元～5000元，费用包含护理费、标准餐费（900元）和双人间的床位费（900元）。林姓负责人拿出一份协议与入住收款项目表，依据项目表，除服务费外，首次入住还需交3000元的医疗备用金、3000元的入住押金、300元/年的保险费。

林姓负责人称，第一个月适应期内，老人退住按实际入住的天数进行收费，将当月交的钱按照30天进行折算并退剩余天数的费用。300元/年的保险费无法退。

按照协议，入住期间老人临时外出，在15天以内（含15天）不退费。超过15天但不超过一个月（含第30日），按整月正常缴纳床位费、基础护理服务项目费，按照半月计算缴纳当月的餐费和其他选项护理服务项目费用。超过一个月，按整月缴纳床位费、基础护理服务项目费，餐费和其他护理服务项目费用不计算。

正式入住后，当月交了费但离院退住的话，按照每月30天进行折算并退剩余天数的费用。但与适应期退住不同的是，如果是按8折的优惠价交的费用，退费时按照原价折算到每天进行退款。

如果老人入住期间去世，按实际交的费用折算到每天进行退款。

6、西安市灞桥区白鹿原养老康复中心（民办经营性机构）：

请假7天内不退费

记者电话联系时，接听电话的翁姓负责人称，根据老人的情况收费在4850元/月。

将老人送来后，费用按月交。如果前期老人不适应环境，住了几天收几天的费，不住了就退剩下天数的费。

康复中心是医养结合的形式。护工一对三，24小时陪护老人。服务费除了夏季的空调费（120元/月）和冬季的暖气费（200元/月），其他全包。另外，还有押金5000元。

入住期间老人请假回家，7天内不退费，超过7天退护理费、生活费。因保留床位，床位费不退。如果老人退住或在院去世，当月还剩多少天没住，就退多少天的费。

7、西安松鹤养老有限公司（民办经营性机构）：

请假3天内不退护理费

该公司位于太华路上。

接听电话的向女士说，听老人的状态服务费在8000多元/月，包含床位费和护理费。伙食费另交，以充卡的形式每月交1000元。

首次入住可先交半个月费用，正式入住服务费可选择月交、季交、半年交或年交，缴费周期长有优惠。

入住期间老人请假，3天内不退护理费、床位费，伙食费按实际消费结算。若因外出看病等原因请假天数较长，护理费可截止到外出当天，返回后往后延续服务期天数。

中途退住，如果按月交的服务费，当月入住15天以内退半个月的费用。超过15天不满一个月按一个月收费。若老人入住期间离世，退费规定依旧如此。

不额外收取夏天空调费、冬天取暖费。老人若离世，护理院有合作的第三方机构，如果家属需要给逝者整理仪容、穿衣、送殡仪馆，将这些费用交给第三方机构。

8、爱迩德国际医养中心（民办经营性机构）：

请假在7天内不退任何费用

该机构在丰庆路上。

一名刘姓工作人员听了老人的状况后表示，收费区间在7000元～1万元，准确的需要见老人后评估。

有试住期，三天两晚共399元，押金3000元。

若试住期结束后，转正式入住，交的3000元押金作为正式入住押金的一部分。正式入住的押金根据预交费的长短定，月交费押金是2.5万元，年交费押金是1.8万元。除押金低以外，预交费的时间长，收的服务费用也有折扣。

其建议记者季付，押金2.3万元，服务费用到现场看了环境后，会面对面商议给一个优惠价。

老人正式入住后，中途请假，请假天数在一周以内不退任何费用，超过一周若保留床位，扣除床位费，伙食费和护理费减免。如果请假的天数长，建议不保留床位，相应床位费也退。等老人来了后，院方保证有床位住。

请假减免的伙食费、护理费等费用存在储值卡里，储值卡里的钱可以用于支付自费项目。如果老人中途退住，退储值卡里的钱，退预交的剩余的费用。

老人护理院去世，扣除在住期间的费用，退还剩余费用。院方有一个善后服务打包费用2600元。

9、西安市工会老年护理院（公办事业单位）：

退住应提前15天告知院方

该护理院位于东仪路西部大道十字东南角。工作人员介绍，护理院有6个护理等级，每个等级间相差1000元。听老人的状态，应该在4～5等级，收费6350～7350元/月。

费用包含护理费、伙食费（固定900元）、床位费（主要是1人间，房间朝向不同收费不同）。

如果家属担心老人适应不了，最初可以按280元/日交费，但最少交半个月的费用。确定入住，按月交费。入住期间老人请假，若保留床位仅退请假产生的护理费、餐费。

如果退住，应提前15天告知院方，告知后从老人离开的那天算起，当月还剩多少天退多少天的费用。

如果老人在护理院离世，从家属收拾完东西的那天算起，按天数退剩下的费用。

10、新城区西一路街道综合养老服务中心（民办经营）：

中途退住或在院离世，按实际天数收费

接听电话的哈姓负责人表示，服务中心的工作人员可以前往家里看老人的状态以此判定护理标准。面向半失能状态的老人，收费是4600-5600元/月。

费用包含护理费、伙食费、床位费，后两者是固定的。费用可以按月交，也可以3个月交、半年交、一年交，交的期限越长优惠幅度越大。老人若中途退住或在院离世，按交费期剩余的实际天数退费。

>>民政部门

收费没有统一定价

退费也由养老机构自定

根据走访的情况，面向半失能老人，各家养老机构的服务费价格以及退费规则均不一样。政府部门对此有规定或要求吗？2月14日，记者分别联系上西安市新城区、莲湖区、未央区、长安区、碑林区、雁塔区、灞桥区民政局。

新城区民政局：因提供的服务、房型不同，养老机构的收费没有定价。对于退费规则，各家也不一样，政府对此没有统一规定。工作人员表示，她知道西安新城友豪护理院规定老人在院去世当月服务费不退，存在这样的个例情况。建议签合同前家属要看好、考虑好。

莲湖区民政局：民办的养老机构自行定价，收费没有统一的标准。对于入住期间老人请假回家或退住的退费规则，因每个机构的情况不一样，政府没办法做一个制式的合同，没办法统一规定一个标准。老人或其代理人与养老机构签合同时，要事先把退费规定协商清楚，要体现在合同上。

未央区民政局：养老机构是自行定价的，公办的养老机构是否为自行定价接听的工作人员表示未了解过。政府没有统一规定养老机构的退费规则，机构与家属怎么约定的、在合同上怎么体现的就是怎么规定的。规定合不合理，家属可以与机构双向选择，因为没有这方面的政策支持，因此政府没办法去约束。

长安区民政局：养老科的一位工作人员称，民办的养老机构因服务水平、护理标准、配套设施等有区别，因此价格没有统一标准，实行市场价。公办的养老机构与民办养老机构有区别，但不接收社会上平常的老人，只收特困人员，由政府全额拨款。家属选择养老机构，价格是一个参考项，建议去实地看一看环境服务。至于退费规则，需要问管运营的单位。其提供了一个联系方式，记者拨通后对方称没有强制规定，民营养老机构的运营遵循市场。

碑林区民政局、雁塔区民政局、灞桥区民政局同样表示养老机构的收费未统一规定，退费规则由机构内部制定。

拨通西安市市场监督管理局12315热线电话后，工作人员回复养老机构实行市场调节价。养老机构收费要明码标价，告诉消费者怎么收、收多少钱。对于退费，按理说养老机构应该也要明确规定。记者问退费规定在养老机构的协议上写得不清楚怎么办？其表示不太清楚，没办法具体告知。

>>政策规定

老人提出解除协议的

扣除已消费金额退还剩余费用

协议另有约定的除外

记者查阅发现，为进一步规范养老机构预收费行为，2024年5月民政部等七部门联合印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》中专门对规范养老机构预收费行为做了要求。其中，收取要求提到，鼓励养老机构采用当月收取费用的方式，向老年人提供服务，但养老服务费预收的周期最长不得超过12个月。协议管理方面，养老机构应当充分保障老年人及其代理人知情权，真实、准确说明预收费收取、使用等相关信息，告知可能存在的风险，并在服务协议中明确预收费的项目、标准、管理方式、退费条件及方式、违约责任等。养老机构不得利用格式条款设定不合理的退费限制、排除或者限制老年人权利、加重老年人责任、减轻或者免除养老机构责任。退费要求方面，对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。老年人尚未入住机构接受服务，提出解除服务协议的，养老机构应当及时退还预收费用。老年人已经入住机构接受服务，提出解除协议的，扣除已经消费的金额，养老机构原则上按原渠道一次性退还剩余费用，协议条款另有约定的除外。

依据《指导意见》，陕西省民政厅会同相关部门起草《陕西省养老机构预收费管理办法（征求意见稿）》并于2024年11月面向社会征求意见。

《征求意见稿》规定，养老机构向老年人提供服务，可以采用按月缴费或预收费两种方式，鼓励使用月缴费方式收取费用。采用预收费方式的，应当在服务场所、门户网站等显著位置公示预收费项目、标准等信息，并将信息报送至民政部门。

对符合服务协议约定退费条件的预收费，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。老年人尚未入住机构接受服务，提出解除服务协议的，养老机构原则上应当在7个工作日内退还预收费用。老年人已经入住机构接受服务，提出解除协议的，扣除已经消费的金额，养老机构原则上应在15个工作日内按原渠道一次性退还剩余费用，协议条款另有约定的除外。

养老机构与老年人或者其代理人因退费引发争议的，双方可以通过协商、调解、投诉、仲裁、诉讼等方式解决。

记者注意到，该《征求意见稿》未对养老机构制定的具体的退费规则有规定。

>>律师说法

去世当月费用不退、退住不退费……

这些规定明显不公平

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：养老机构单方制定的退费规则，比如一概不退费、连续请假在7天以内不退费、请假超过15天只退半个月的基础护理服务项目费，等等。类似这样的退费规则显属不合理、不公平。涉事合同的条款属于格式条款，是提供合同的一方事先拟定并向不同的合同对方提供，且合同对方无商量的余地。《民法典》第497条规定，提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利，或者提供格式条款一方排除对方主要权利，该类条款属于无效条款。据此，类似合同条款明显加重了消费者的责任，不合理地减轻了养老机构的责任，归属无效，因此，养老机构克扣费用的理由不成立。

赵良善强调，即使类似规则已沦为行业不成文规定，此类行规也不能凌驾于法律法规之上、在法律框架之外大行其道。

赵良善建议，养老机构唯有秉持诚信经营理念，方能赢得口碑，才是长久之计。养老机构看似利用其优势地位一时占了消费者便宜，看似一时掏空了消费者的钱包，实则在透支其口碑和形象，到头来伤害的还是自身。如消费者遭遇此类事件，可向当地民政部门投诉反映，由当地民政部门调处；亦可向法院提起诉讼，依法维权。 华商报大风新闻记者 常彭朵 马乐妍 刘佳鑫/文 赵彬/图