城势而上 踔厉奋发

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委、市财政局等有关部门的精心指导下，咸阳市城发集团坚持以党的二十大及二十届二中、三中全会精神为指导，积极克服经济下行、政策趋紧，刚兑集中、资金紧缺等重重压力，以加快建设西部领先的国有资本投资运营集团为目标，以市场化改革为主线，全面履行“建设城市、发展城市、服务城市”核心使命，全力以赴拓融资、保刚兑，建项目、促发展，谱写了一曲克难奋进、转型提质、管理创新的历史新篇。

这一年，我们坚守政治方向，点燃党建引领强引擎

集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面巩固主题教育成果，建立健全党委会、董事会、经理层权责清单和议事规则，完善“三重一大”决策制度，切实发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。举办“党建引领聚活力业务融合启新程”专题培训班、城发集团领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班。全面强化监督约束，配合开展巡视巡察及审计监督，构建起“党委书记-班子成员-支部书记”三级联动机制。聚焦“五强五红”党建模式建设，将党建与业务不断融合，点燃高质量发展“红色引擎”。

这一年，我们适应市场环境，夯实融资拓展深基础

我们积极克服经济下行、政策趋紧，刚兑集中、资金紧缺等重重压力，全力以赴多渠道融资保刚兑，千方百计争取政策化隐债，全年完成融资194.17亿元，债券发行利率显著降低，五年期债券发行利率从3.56%降至2.99%，一年期债券发行利率低至2.02%，屡创利率新低。燃气集团发行私募公司债5亿元，为西北地区唯一一笔城投下属天然气公司新增发债。城发、城投合计为市属国有企业提供担保53.03亿元。

这一年，我们强化底线思维，筑牢金融安全责任田

在省内其他区域债务风险持续暴露的不利情况下，坚守底线，竭尽全力偿还刚兑，确保金融安全，获得市场的高度认可。全年取得15.63亿元债务置换贷款资金，取得22.51亿元政府专项债券化债资金，提前一年实现了隐性债务全面清零，圆满完成了全年刚性债务兑付任务，保持了良好的企业信用。

这一年，我们多方对接争取，打造信用提升金链条

综合运用整合成果，推进下属二级企业评级提升，继燃气集团顺利取得AA主体信用评级后，供热集团也于近日取得中证鹏元AA主体信用评级，正在提前推进物业集团AA评级，谋划落地城发集团AAA评级，集团“1+4+1”的三级信用评级体系谋划形成（即一级公司市城发集团AA+，二级公司城投集团AA、燃气集团AA、供热集团AA、物业集团AA，三级公司彬州城投AA）。

这一年，我们抢抓改革机遇，谱写整合升级新篇章

围绕“1346”发展战略，切实加快整合划转，乔儿沟、职田、转角等煤矿股权划转已完成资产审计与评估，一四五医院、金泽康养已签订对价交易协议，正在对接划转事宜。在市国资委的牵头推动下，医疗健康集团组建成立，新任班子全面履职；物业板块整合已完成审计评估、法律尽调，即将完成集团组建；燃气集团改制成立，现代企业管理机制正在加速完善，公租房公司正式划转城投集团管理运营，整合升级迈上了新的台阶。

这一年，我们深化国企改革，着力强化管理增效益

以国企改革三年行动和国企改革深化提升行动为抓手，健全现代企业管理制度，提高国有资本配置效率，梳理41条改革任务，定期检查，半年督查，全力推进落地见效，已完成改革任务的80%。切实加强子企业管理，印发了《子公司经营业绩考核办法（试行）》，制定印发了《本部绩效管理方案（试行）》等11类108项管理制度。与下属各重点子企业签订了年度目标责任书，凸显“一利五率”关键指标，公交集团和供热集团逐年减少财政补贴；燃气集团、路桥公司等强化成本控制；市政集团、咸阳建工等拓展业务，扭亏为盈。坚持将市场化选聘作为引进优秀人才的重要手段，集团党委会、董事会和经理层班子成员全面配齐，人才势能不断聚集，运营效益显著提升。

这一年，我们牢记初心使命，撑起城市发展硬脊梁

承接实施西咸大道综合改造工程，建设咸阳华邑、双照湖假日酒店，围绕全市中心工作，服务大局促发展。聚焦“建设”勤作为，扎实推进城建工程，城投大厦顺利封顶，望湖楼点亮城市夜景，成为网红打卡地；实施雨污分流项目，有效畅通城市管网，推进地下水科学处理，缓解城市内涝；秦都高铁枢纽换乘中心与地铁秦都站地下通道工程实现连通，提升了通行效率。

这一年，我们聚力改善民生，履行建设城市新担当

集团积极履行社会责任，全力以赴推进保交楼、保障房、配套设施建设等民生工程。承担“保交楼”借款主体，为全市29个“保交楼”项目提供专项借款36.776亿元，全力以赴“保交楼、惠民生、促稳定”，东、华、王、五环公寓等“保交楼”项目全面交付，3234户群众顺利安置；孔家寨、王家庄区域棚户区改造，段家堡、伍家堡、牛家村城中村改造等项目顺利推进。

这一年，我们聚焦服务城市，坚定国企担当不打烊

切实强化下属企业管理运营，全面优化城市服务。停车公司统管城区1.6万个道路泊位，全年服务785万车次，“秦停车”数据资产成功挂牌，投运充电站31处923把枪充电40.8万车次。物业新增服务面积12.3万㎡，服务人口18553户。环投公司垃圾转运高效运转，全年处理各类垃圾40万吨以上。医疗健康集团组建成立，九棵松医养中心、血透中心全面规范运营。公交线路密织如网，畅达城市脉络。供热燃气双脉畅流，福泽百姓生活。

新的一年，咸阳市城发集团将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实市委、市政府各项决策部署，担当新使命、展现新作为，向着区域领先的国有资本运营集团的愿景勇毅前行，为咸阳加快建设现代化“西部名市丝路名都”贡献力量！ 赵小斌/文

编辑：手瓜