“新春第一会”这几个关键词很重要

一年之计在于春，一春之要在“首会”。

2月5日，蛇年首个工作日，北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广东、海南等多个省份召开“新春第一会”，谋划开年工作。

“新春第一会”往往对全年工作具有“风向标”意义，不仅是一场动员大会，更释放出新的行动信号。今年，高质量发展、科技创新、优化营商环境等，成为各地“新春第一会”的关键词。

落子高质量发展

春节后首个工作日，广东省高质量发展大会在广州召开，这是广东连续第三年在春节后首个工作日召开“新春第一会”，均落子高质量发展。

广东高质量发展大会提出，锚定目标、整装出发，加快建设现代化产业体系，奋力把广东高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。会议展现了广东2024年在现代化产业体系建设方面的有效成果，展望2025年怎么“拼”；21个地市现场交出2024年发展成绩单，并继续丰富高质量发展实景图；围绕产业集群发展，设置五个平行论坛……

同为经济大省，2月5日，山东召开抓改革创新促高质量发展大会，将改革创新“置顶”2025年重点工作。

会议指出，要以标志性改革创新塑造高质量发展新优势，提出深化融资平台和城投公司转型改革等10项重点改革和加力推动科技创新等4个创新要点。还指出，改革成效要促进发展，更加突出目标导向，聚焦高质量发展这个首要任务，完善改革评价机制，以高质量发展实绩检验改革成效。明确要把深化改革创新作为做好山东各项工作的“关键一招”，坚定不移向改革要动力、向创新要活力，努力为高质量发展注入强劲动能。

不少地方开年即冲刺，“拼经济”力争“开门红”。例如，辽宁表示，要以过硬作风真抓实干，只争朝夕开好局，把各项工作往前赶，确保首季“开门红”，为保证完成全年目标任务打好提前量。

此外，湖北在“新春第一会”上明确自身定位与时间表、路线图。湖北全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会提出，到2030年，力争经济总量达到9万亿元左右；到2035年，综合实力、科技实力进入全国前列。

浙江今年聚焦的主题，极具浙江味——高质量发展建设共同富裕示范区。

在“新春第一会”上，浙江省委主要领导表示，今年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。

对此，“新春第一会”提出了总思路——牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为全国大局多作贡献。

落实到具体工作，主要体现在建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，推进高水平对外开放、建设高能级开放强省，深化“千万工程”、推动城乡融合发展缩小“三大差距”，更好担负起新时代的文化使命、加快建设高水平文化强省等多个方面。

聚焦科技创新

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。今年“新春第一会”上，有省份明确了科技创新这一重点工作方向。

安徽召开“新春第一会”，主题聚焦“科技创新引领新质生产力发展”。

从传统农业大省到新兴工业大省、先进制造业基地，安徽正坚持科技打头阵，在科技创新赋能下向新发力、向智而行。

安徽要求，锚定打造“三地一区”战略定位，发挥多重国家发展战略叠加优势，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革等重大机遇，树立领跑意识，以科技创新引领新质生产力发展，加快建设现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

“新春第一会”上，多省份规划全年科技创新工作。广东强调，要点燃科技创新澎湃引擎，坚持向“高”攀登、向“实”聚焦、向“转”发力、向“外”拓展。

山东强调，要加力推动科技创新，建立科技创新和产业创新融合机制，用活用好省科创基金，聚焦科技前沿领域，深化科技成果转化机制改革，发挥好济青烟等市的带头作用，更多争取国家创新资源。

江苏“新春第一会”将“科技”设为关键词，主题是“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”，重点要统筹做好科技创新和产业创新两篇大文章，进行“双创新”，以科技创新赋能产业发展、以产业需求牵引技术突破。

关注优化营商环境

营商环境只有更好，没有最好。今年“新春第一会”上，有省份对优化营商环境作出进一步部署。

2月5日，上海“新春第一会”召开，并发布优化营商环境8.0版行动方案，题为《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，在深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查等五个方面安排共58条任务举措，推动营商环境建设再上新台阶。

自2018年开始，在岁末年初召开全市大会，讨论新一年优化营商环境方向，已经成为上海经济建设的重要传统。七年来，上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。而在今年，“提升企业感受”成为上海营商环境建设的一个重点。

春节后首个工作日，辽宁召开全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会，这是辽宁“新春第一会”再度聚焦同一主题。

会议强调，要持续打造一流营商环境，强化法治建设、优化公共服务，让各类经营主体在辽宁拥有获得感、礼遇感和归属感；要推出一批具有辽宁辨识度的改革举措和经验成果，以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新活力；要深化“三企联动”、“三资齐抓”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，支持民营企业转方式、调结构、换动能、提能级等。

从2023年1月28日在唐山迁安市召开全省优化营商环境企业家座谈会，到2024年2月18日在石家庄召开直通省市县三级的全省优化营商环境大会，再到今年的企业家座谈会，河北连续3年的新春第一会，都以优化营商环境为主题。这持续释放出河北支持创新、创业、创造的鲜明信号，也传递出河北的坚定决心：以营商环境之优，促经济之稳、发展之进。

河北这次的“新春第一会”，优化营商环境的力度更大、举措更实——巩固拓展“双盲”评审改革，让市场竞争更加公平；进一步加强要素保障，让企业发展信心更加强劲；强化制度的刚性约束，让企业预期更加稳定；培育发展新质生产力，让产业生态更加完善；构建亲清政商关系，让新风正气更加充盈。

湖南连续两年的“新春第一会”都是聚焦招商引资。2月5日的会议就强调，全省上下要始终保持“拼”的姿态、“盯”的韧劲、“实”的作风，抓紧抓实招商引资各项工作，努力以招商引资新成效拼出经济发展新气象。

建设现代化产业体系

加快建设现代化产业体系、培育新质生产力，成为多地“新春第一会”的“第一焦点”。

广东会议主题聚焦“建设现代化产业体系”，明确提出，人工智能正在掀起产业变革，机器人时代逐步照进现实。广东兼具机电技术和数智技术两大优势，要在人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。

值得一提的是，更多支持政策有望落地。广东提出，及时推出需求侧政策，助力完成技术走向市场的“临门一脚”，跨越科技成果到产业化的“未知前夜”。要充分激活政策效应，加强产业政策与财税、金融、贸易、投资等政策精准对接、协同发力。

加快人才队伍建设

海南“新春第一会”发布海南自由贸易港人才荟萃之岛建设方案等文件。会议指出，人才是影响自由贸易港建设和海南高质量发展的关键要素，海南正举全省之力决战封关运作“一号工程”、加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，比历史上任何时期都更加渴望人才，也比历史上任何时期都有条件为人才提供更多的发展机遇。全省各级各部门要精准把握人才工作的基础性、战略性、支撑性地位，切实增强建设人才荟萃之岛、技术创新之岛的责任感和紧迫感，坚持人才“引育用”并重，推动人才工作取得更大突破。

强调要聚焦教育科技人才一体化发展，抓住教育这个“牛鼻子”，聚焦国家重大战略急需、自由贸易港建设需要和市场所需，加快培养创新型、应用型、技能型人才，推动人才链与产业链、创新链深度融合。要构建更加开放的引才机制，优化升级引才政策，统筹好刚性引才和柔性引才的关系，创建更多国际人才交流合作平台，加快汇聚全球智慧资源、人才资源，打造具有海南自由贸易港特色的人才集聚地。要用好用活各类人才，要深入细致做好服务保障工作，营造尊才、爱才、重才，近悦远来的良好人才环境。 综合央视、中新网、上游新闻、极目新闻等

“新春第一会”多省为何都聚焦营商环境

值得关注的是，无论是东部沿海的经济大省，还是中西部地区的发展新秀，都不约而同将改善营商环境作为“新春第一会”的重要议题。

其实，各地在新春第一会中纷纷将改善营商环境提上日程并非偶然。拼经济，拼的就是营商环境。在当前国内外环境发生深刻变化的大背景下，各地经济正面临前所未有的挑战与机遇，一方面国内外市场竞争日益激烈，各地需要不断优化营商环境，提升地区竞争力；另一方面随着新技术、新产业、新业态的蓬勃发展，各地需要打造更加开放、包容、创新的营商环境，以吸引和培育更多新兴产业。

对于政府而言，开春就强调改善营商环境，说明政府越来越重视企业的感受。营商环境已经成为高质量发展的“基建设施”，优化营商环境不仅要有政策的优惠，更是法治化、人性化的治理能力。企业活得好，经济才能有活力，就业才能稳定，大家日子也才能更稳定。这也是政府从“管理型”向“服务型”转变的具象化，通过制度设计固化了“企业需求导向”的行政理念。对于企业而言，年度投资计划多在年初制定，此时优化营商环境可最大限度承接企业投资决策窗口期，易于形成“政策供给—企业响应”的良性互动。

当然，光开会肯定不够，关键还得看实际行动。比如，企业办事是不是真的方便了？成本是不是真的降下来？遇到问题是不是有人管？这些才是企业最关心的问题。 据光明网

编辑：手瓜