密接者、入境人员隔离管控时间调整14+7变7+3

优化调整

隔离管理期限和方式

将密切接触者、入境人员隔离管控时间

从14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测

调整为7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测

密接的密接管控措施

从7天集中隔离医学观察调整为7天居家隔离

封管控区和中高风险区

统一划定标准

以前有两类风险区划定标准

一类是高、中、低风险地区划定标准

一类是封控区、管控区、防控区划定标准

第九版防控方案整合统一使用高中低风险区的概念

形成新的风险区划定及管控方案

不同场景下区域核酸检测

策略明确

对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区

分别明确了发生疫情后

区域核酸检测的启动、终止条件

及相应核酸检测策略

昨日，第九版新冠防控方案发布。与前面的版本相比，新版本变化很大，尤其是密接和入境人员隔离时间由14+7改为7+3，密接的密接管控措施从“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，等等。

新版本为何会有这么多变化？这是防控趋缓的信号吗？国务院联防联控机制召开新闻发布会，对此进行了解读。

6月28日，据国家卫健委网站消息，为进一步指导各地科学精准做好新型冠状病毒肺炎防控工作，特别是针对奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强等特点的基础上，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织修订形成了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。

其中明确指出，将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应，统一使用中高风险区的概念，形成新的风险区域划定及管控方案。与第八版相比主要修订内容包括：

一、优化调整风险人员的隔离管理期限和方式

将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，核酸检测措施从“集中隔离医学观察第1、4、7、14天核酸检测，采集鼻咽拭子，解除隔离前双采双检”调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测，采集口咽拭子”，解除集中隔离医学观察前不要求双采双检。密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离医学观察”，第1、4、7天核酸检测。

二、统一封管控区和中高风险区划定标准

将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应，统一使用中高风险区的概念，形成新的风险区域划定及管控方案。高风险区实行“足不出户、上门服务”，连续7天无新增感染者降为中风险区，中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学观察措施。中风险区实行“足不出区、错峰取物”，连续7天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有中风险区旅居史人员，采取7天居家医学观察措施。低风险区指中、高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区，实行“个人防护、避免聚集”。其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员，要求3天内完成2次核酸检测。

将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接指的是什么？国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙在回答记者提问时说，以前我们有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。

三、完善疫情监测要求

加密风险职业人群核酸检测频次，将与入境人员、物品、环境直接接触的人员核酸检测调整为每天1次，对人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员核酸检测调整为每周2次。增加抗原检测作为疫情监测的补充手段，基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。

四、优化区域核酸检测策略

明确不同人口规模区域核酸检测方案，针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，综合疫情发生后感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素进行研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定区域核酸检测的范围和频次。

新版本意味着防控放松了吗？

不是放松防控，而是为了更加科学精准

发布会上，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，国务院联防联控机制综合组在国家卫生健康委官网全文公布了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。方案全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，针对奥密克戎变异株的特点，因时因势对疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等进行了调整。

“第九版防控方案是对防控工作的优化，决不是放松防控，目标是更加科学精准。”米锋强调。

他谈到，28日上午，国务院联防联控机制综合组召开全国疫情防控工作电视电话会议，强调各地各部门要时刻紧绷疫情防控这根弦，严格执行第九版防控方案，把该管住的坚决管住，该落实的坚决落实，该取消的坚决取消，不一致的措施限期清理。国务院联防联控机制综合组将派出工作组，对地方落实情况进行督导。

此外，米锋在发布会上也提及群众反映强烈的违反“九不准”现象，“国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。对于违反‘九不准’的问题线索，我们将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例将进行曝光。”

优化调整的依据是什么？

奥密克戎变异株潜伏期缩短 绝大部分都能在7天内检出

第九版防控方案对风险人员的隔离管理期限和方式进行优化调整的依据是什么？是否可以理解为调整后的防控措施比以往更加宽松？

中国疾控中心传防处研究员王丽萍回答说，为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性。今年3-5月期间国务院联防联控机制综合组在全国选取部分地区开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作，研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2-4天；绝大部分都能在7天内检出。基于研究结果和国内多地的防控实践，第九版防控方案对疫情相关风险人员的隔离管控时限和方式进行了优化。

目前，国际和国内的流行优势毒株均为奥密克戎变异株，将入境人员和密切接触者隔离期限从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，这样的调整并不意味着防控措施的“宽松”，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。

现在发布新版本出于什么样的考虑？

考虑了三方面，还在7城开展了一个月的优化试点

发布会上，有记者提问，刚刚发布的第九版新冠疫情防控方案，已经引起了比较大的反响。选在当前这个时间点公布新版的防控方案是出于什么样的考虑，有什么样的依据？

对此，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙表示主要考虑到三个方面，首先是考虑疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，还有京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。

其次，我们研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。

其三，前期我们开展了一些试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。

他还补充道，“同时，我们也结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，还参照了世卫组织上半年发布的指南，所以我们对防控方案进行了修订。”

低风险区域人员跨区外出还要隔离吗？

不需隔离但要“3天两检”

发布会上，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙表示，对跨区域外出的低风险区域人员，不需要采取隔离管控措施，但要求3天内完成两次核酸检测，并做好个人健康监测。

根据第九版防控方案，高风险区采取“足不出户、上门服务”等封控措施，连续7天无新增感染者可降为中风险区，之后如果连续3天没有新增感染者，可降为低风险区；中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施，如果连续7天没有新增感染者，可降为低风险区。

中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区为低风险区，采取“个人防护、避免聚集”等措施。低风险区人员离开所在的地区或城市，应持48小时核酸检测阴性证明。

“第九版防控方案还明确规定，在疫情处置过程中，如果个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域的传播风险较低，密接人员已经及时管控，经研判没有社区传播风险，也可以不划定风险区域。”雷正龙说。

王丽萍介绍，针对奥密克戎变异株传播更快、隐匿性更强的特点，第九版防控方案进一步强化了监测预警，开展人、物、环境等多渠道监测，以提升常态化监测的敏感性，实现病例的早发现。

具体来看，一是加密了风险职业人群核酸检测频次。对与入境人员、物品、环境直接接触的人，集中隔离场所工作人员，定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员等每天开展1次核酸检测。

二是新增了药品监测要求。当出现本土疫情后，辖区药店应对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记，督促用药人及时开展检测。

三是增加抗原检测作为疫情监测的补充手段，基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。

雷正龙说，国务院联防联控机制综合组将指导各地及时做好防控措施的贯彻落实和平稳衔接，并适时对各地落实情况进行督导、抽查，促进第九版防控方案措施真正落实到位。

哪些渠道可以反映防控“层层加码”？

多部门网站公布投诉电话

有记者问，国家卫生健康委网站上开通了疫情防控“九不准”公众留言板，群众可以反映疫情防控“层层加码”的问题。请问除此之外，群众遇到一些具体问题，是否还有其他的反映渠道？

国家卫生健康委监督局副局长程有全回答说，“九不准”公布以后，国务院联防联控机制综合组会同相关成员单位，成立了整治“层层加码”问题的专班，这个专班由教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局等部门组成。

这个组成部门可能还会根据情况的需要，增加相关的成员单位。这个专班主要是专项整治疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等突出问题。指导各地落实疫情防控政策，督促严格执行疫情防控“九不准”的要求。经过前期准备，目前专班成员单位已经通过本部门的门户网站设立了“层层加码”问题的专栏或公布了投诉电话，现已面向社会收集违反“九不准”要求的问题线索，群众可以通过网站或打电话进行投诉。国务院联防联控机制综合组整治“层层加码”问题专班和各成员单位将要认真受理、核实群众反映的“层层加码”的问题。

同时，为高效地解决各地群众反映的地方“层层加码”问题，国务院联防联控机制也要求各省一级的联防联控机制比照国务院联防联控机制综合组专班的架构，成立省一级的整治“层层加码”问题的专班。所以，国家一层和省一级两层都成立问题专班，督促各地落实疫情防控政策，严格执行疫情防控“九不准”要求，坚决整治疫情防控简单化、“一刀切”“层层加码”等突出问题。同时，要求各省级联防联控机制尽快设立畅通本省份的群众投诉举报疫情防控简单化、“一刀切”“层层加码”等问题的有效渠道，像网站的专栏、电话，并及时向社会公布，收集核实办理本省份群众投诉举报的相关问题线索。

程有全表示，目前，国务院联防联控机制综合组依据群众投诉举报受理、转办、处置、跟踪、督办等流程，与省级联防联控机制建立了密切的联系机制，要求省级专班要认真核实处理国务院联防联控机制综合组和各相关成员单位转办的问题线索，并按要求及时反馈。

相关新闻：全国累计接种34亿多剂次

根据国务院联防联控机制的部署，目前我国继续指导各地积极稳妥地推进新冠疫苗接种工作，截至6月27日，全国累计报告接种新冠疫苗34亿40.1万剂次，接种总人数达到12亿9404.5万人，已完成全程接种12亿6050.1万人，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的91.79%、89.41%。完成加强免疫接种7亿9002.5万人。其中，序贯加强免疫接种4132.5万人。

60岁老年人接种覆盖人数达到2亿3273.3万人，完成全程接种2亿2023.1万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的88.15%和83.41%。完成加强免疫接种1亿7250.1万人。下一步，将继续指导各地做好新冠疫苗的接种，加强免疫和老年人的接种工作。 据国家卫健委网站