一江清水 彰显陕西担当

2019年12月12日，南水北调东中线一期工程迎来全面通水五周年。

作为国家战略性工程，这五年来，南水北调东中线一期工程从根本上改变了受水区供水格局，截至目前累计调水超过290亿立方米，南水已成为京津冀鲁豫地区40余座大中型城市的主力水源，黄淮海平原地区超过1亿人直接受益。

陕西的陕南三地市地处丹江口水库上游，是南水北调中线工程的主要水源地，保护好水源头，陕西从2007年开始就在做丹江口水土保持工作和水污染防治工作，确保一江清水永续北上，用行动书写陕西责任与担当。

“南水”提高了40多座大中城市供水保证率，直接受益人口超1.2亿

“南水北调”即“南水北调工程”，是中华人民共和国的战略性工程，分东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽；中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，供水区域为河南、河北、北京、天津四个省（市）。

南水北调工程规划区涉及人口4.38亿人，调水规模448亿立方米。工程规划的东、中、西线干线总长度达4350公里。东、中线一期工程干线总长为2899公里，沿线一级配套支渠约2700公里。

2012年9月，南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁全面完成。南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。按照总体规划，这项世纪工程分东、中、西三条线路，分别从长江下游、中游和上游向北方调水。东线一期工程从长江下游扬州江都抽引长江水北送，经京杭大运河及其平行的输水航道，最终向北可输水到天津，向东可输水到烟台、威海。中线一期工程从丹江口水库引水，全程自流到河南、河北、北京、天津。东、中线一期工程分别于2013年11月、2014年12月通水。西线工程截至目前尚处于规划阶段，没有开工建设。

截至2019年10月31日，南水北调仅在河北一省的供水范围就涉及7个设区市（邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊、沧州、衡水）、雄安新区、2个省直管市，涉及91个县（市、区）、26个工业园区、138个供水目标，受益人口达1982万人。

水利部南水北调工程管理司有关负责人说，全面通水5年来，南水北调工程供水量逐年增加，受水区水资源短缺状况得到明显改善。南来之水提高了受水区40多座大中城市的供水保证率，从原来的补充水源逐步成为沿线城市不可或缺的重要水源，直接受益人口超过1.2亿人。来自水利部的数据显示，北京市自来水硬度由过去的每升380毫克降低至130毫克，河北黑龙港区域500多万人告别了长期饮用高氟水、苦咸水的历史。

陕西已全面启动“丹治”三期工程

“我省陕南三地市汉中、安康、商洛地处丹江口水库上游，是南水北调中线工程最主要的水源地，这些年，我们一直围绕‘丹治’工程做了大量工作，一方面确保一江清水永续北上，同时也对当地经济社会发展起到积极作用。”省水利厅水保处工作人员表示。

据介绍，2006年2月，国务院批复了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》（国函[2006]10号），分近期（2006-2010年）和远期（2011-2020年）两个阶段实施。2007年10月至2016年3月，陕西先后开展了两期“丹治”。涉及陕南3市28县区，共实施生态清洁小流域综合治理562条，治理水土流失面积12574km2，完成总投资38.92亿元。

“近年来，我们以河长湖长制工作为契机，全面落实了河道管护责任，以实行最严格水资源管理制度为抓手，以水土保持和汉丹江综合整治为重点，全面加强南水北调水源地保护，用实际行动书写陕西在南水北调这一国家性战略工程中的责任与担当。”据介绍，2017年5月，国家发改委、水利部等五部委又联合印发《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》（发改地区〔2017〕1002号）。2019年7月，陕西省发改委等四部门联合印发了《陕西省丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划实施方案》（陕发改区域〔2019〕870号），主要包括污染防治、水源涵养和生态建设、风险管控等3大类建设任务，估算总投资104.22亿元。现在，陕西已经全面启动“丹治”三期工程。

>>政府 确保清水永续

陕西出境水质完全达到国家Ⅱ类标准

我省陕南地区地处丹江口水库上游，是南水北调中线工程的主要水源地，流域面积6.27万km2，占丹江口水库控制面积9.52万km2的65.9%；境内丹江和汉江年均入库水量284.7亿m3，占丹江口水库多年平均入库水量408.5亿m3的70%。这些年来，陕西把南水北调水源保护作为水利工作的一项重要工作来抓，以河长湖长制工作为契机，全面加强南水北调水源地保护，确保一江清水永续北上。

我省实行最严格水资源管理制度，建立了覆盖省市县三级的水资源管理“三条红线”控制指标体系，每年对各市区进行全面考核。通过划定红线、强化考核，推动节水，核定纳污等一系列措施，境内657公里汉江流域水清如镜，出境水质完全达到国家Ⅱ类标准，确保了陕南群众饮水和国家南水北调中线水源区水质安全。

为保证汉丹江水质清澈，我省划出一条出境水质标准的“红线”——汉江水质不低于Ⅱ类，汇入丹江口水库的各主要支流水质不低于Ⅲ类。目前，汉江达到国家Ⅱ类标准占98.41%，达到国家Ⅰ类标准占1.59%；丹江汉江达到国家Ⅱ类标准占81.10%，达到国家Ⅰ类标准占12.42%。据近三年监测显示，汉丹江流域10个水质监测断面中2个优于目标水质，达到1-2类，8个断面符合达标水质。

截至2018年底，陕西累计完成投资59亿元，建设堤防（护坡）429公里。其中汉中城区汉江中林滩段全面竣工，城固县江湾滩段、汉台区桥闸至曹营段、杨庵至普陀段和安康东坝、白河县城、石泉县城春潮、后柳镇防洪工程等重点段主体已完成，旬阳县城防洪工程建设进展顺利，确保了汉江安全度汛和沿江经济社会持续发展。近年来，仅陕南三市立项的生产建设项目水保方案申报率达到95%，审批率达到100%，建设单位返还水土流失治理资金达10亿元以上，法治水保水平稳步提高。

为促进全省水系连通与水资源统筹配置，改善汉江平川段水生态环境，缓解汉江流域水资源供需矛盾，我省组织专家积极开展了引嘉入汉前期工作研究，并多次前往水利部、长委会汇报沟通协调，力争项目能列入国家重大项目组织实施，拟调水5.4亿m使其成为引汉济渭工程补充水源，有效保障引汉济渭调水量，优化调水过程，同时也为国家南水北调中线工程补充水量。

>>民间 守护一江清水

“河道干净了，心里才舒服”

巍峨秦岭，雄伟巴山，水网密布，河湖纵横，形成汉江、嘉陵江两大水系，滋育着汉中的一方生灵，这里也是国家南水北调中线工程和省引汉济渭工程的重要水源涵养地。为了确保汉江碧流千里奔徙送京津，汉中市以河长制统揽水生态文明建设，全面构建了“市、县、镇、村”四级联动的组织体系。目前汉中全市共设立河长2932名、湖长1183名，河湖警长216名，民间河长160名，河道保洁员1223名，形成了河长湖长统筹落实、河湖警长执法、民间河长监督、专职人员保洁的局面。

今年64岁的王俊杰是汉中市城固县博望街道办事处江湾社区一名普通村民。2015年，一场意外事故让王俊杰丧失劳动能力，他的儿子患精神障碍疾病，属于三级残疾，也就在当年，王俊杰被纳入低保贫困户。2017年12月，经过组织遴选和招聘，王俊杰成为了一名村级河道协管员，重点负责汉江、小河江湾社区段共计4400米河道的巡查与保洁管理工作。

“这段河段线路长、保洁难度大、任务重。夏季高温季节，小河里的漂浮物还会有动物的尸体，气味刺鼻，王俊杰和他的同事经常一干就是几个小时，将漂浮物和动物死尸打涝上岸，并按照防疫部门要求挖坑深埋。每天天没亮，王俊杰就去河道中巡查清理垃圾，时常巡查至天黑。上岗以来，经过王俊杰打捞的河道垃圾和漂浮物总量达5吨有余。”王俊杰所在的城固县博望街办一位工作人员表示，像王俊杰这样的河道协管员的职责不单单是打捞垃圾，还包括巡查河道，对发现的违法行为进行劝阻和上报，还要负责宣传保护水资源的相关法规。

4000多米长的河道，一个夹子，一个网兜，一辆三轮车，一双贴着创口贴的手，几只蛇皮袋，王俊杰就这样工作在汉江和小河畔。村上的干部说：“只要王俊杰做，我们就放心。”王俊杰说：“只要我做河道保洁工作，我就要做好。”让很多人感动的是，王俊杰的儿子虽然患精神障碍疾病，也经常和王俊杰一起清理河道。“河道干净了，心里才舒服。”王俊杰憨憨一笑。

“女子爱心志愿护河队”远近闻名

朱先萍是安康市旬阳县双河镇一名普通农村妇女，然而，这位普通的农村妇女在旬阳名气却很大，因为她的爱心志愿护河队护河成效闻名全县。

随着城镇一体化推进，城镇居民越来越多，随意倾倒垃圾和污水直排入河现象日益严重，河湖环境脏乱差十分明显。从小生长在双河岸边的朱先萍就经常利用闲余时间清捡河道垃圾杂物。捡了一段时间，她觉得光靠自己的力量太过单薄，如果能把大家调动起来，一起行动就好了。她把想法讲给了村里的姐妹们，得到了十几位姐妹们的支持，就这样，双河镇高坪村有了第一支卫生清扫队。

朱先萍自掏腰包为姐妹们统一购买了黄马褂、小黄帽和手套等，定期在社区和河道开展清扫活动。她们的善行义举感动着身边的其他居民，半年后，清扫队成员发展到全村70多人。朱先萍和姐妹们商量，根据辖区将爱心清扫队分成四个小分队，定时对街道、河道进行清扫，卫生清扫队同时更名为爱心志愿护河队。

通过宣传引导，全镇十九个村(社区)陆续组建此类队伍。他们活跃在双河大地，经常徒步数公里，清理河道里的杂草、藻类和垃圾，让双河的清水顺畅地流向汉江。2017年底，双河镇为激励志愿者们的兴水护河热情，对19支爱心志愿护河队举行了授旗仪式，对10名优秀护河队长颁发荣誉证书。

截至目前，双河镇护河队人员已超过1200余人，年龄最小的十几岁，最大的八十多岁，这群人用自身行动带动和感染着家人、亲朋。朱先萍说，她们的初衷不变，就是为了守护绿水青山，呵护美丽家园，做清洁秀美双河的忠诚卫士。 本版稿件由华商报记者 肖琳 采写 新华社记者 邵瑞 摄