成本几十元的印章因垄断广东卖数百元

一枚成本不过几十元的印章，因行业垄断，价格飙升至数百元甚至上千元。

日前，深圳市公安局治安巡警支队原支队长谢寒因涉嫌严重违纪违法被双开，深圳市纪委监委通报其主要问题之一，便是纵容深圳市创业印章公司利用公权力在印章业形成行业垄断，扰乱行业管理秩序。此外，深圳市公安局治安巡警支队原政秘处主任贾开玖涉贿一案近日开庭审理，检方指控其涉7宗受贿事项中也包括收受深圳创业印章公司贿款。

铜章垄断

价格明显高于其他城市

深圳市创业印章实业有限公司成立于2000年，法人代表为陈锦昌，该公司在广东全省设有200余家门店。多方信源证实，陈锦昌已被公安部门拘捕。

在该公司位于罗湖区解放路的一家门店，记者看到各种印章标价不菲。其中，最便宜的合成材料印章价格为每枚230元至280元；铜质章为每枚280元至480元；镀金貔貅每枚888元……

在谢寒案发之前，创业印章公司已被广东省内200多家同业公司联名投诉涉嫌垄断市场，大幅抬高公章市场价格。多家印章公司反映，在清远、韶关、河源、梅州、云浮、湛江、深圳等7个市，铜章加工由创业印章公司垄断，其他公司不能制作铜章，只能制作利润相对较低的合成材料印章。

垄断市场的结果是印章价格水涨船高。目前，广东合成材料章的平均价格为每枚180元，铜章价格为280至360元，明显高于其他城市：比如，北京分别为80元、100至120元；上海分别为100元、180至200元。

数据显示，广东省共有印章刻制店1300多家，每年的市场总量保守估计达10多亿元。

强制征收数亿元专利费

控制材料市场

除了垄断印章刻制产业下游加工市场，创业印章公司还控制了印章刻制的研发、材料市场。

2010年，创业印章公司承建深圳印章治安管理信息系统并负责运行维护。2018年5月，创业印章公司中标承建广东全省推广统一版本的印章治安管理信息系统。河源市一刻章店负责人说，凡是与创业印章公司合作的，刻章备案能一次性通过；没有合作的，在备案时会遇到种种“技术性阻挠”，且创业印章公司还可找出各种理由随时切断信息系统，让企业做不成生意。

广东省多家印章公司投诉称，创业印章公司利用其掌控的信息系统，向全省印章企业强征芯片“专利技术使用费”。据不完全统计，2010年至2018年，深圳全市大约刻制了900万枚网络印章，以每枚印章缴纳65元计算，该公司征收的所谓“专利技术使用费”高达数亿元。

此外，广东省内的其他公司被“强制”向创业印章公司购买材料和机器。“清远市有40多家印章店，每一家都必须向创业印章公司买机器，不买机器就刻不了章备不了案。一台机器要4万元，加上高拍仪、读卡器则要4.3万元。”清远市多家刻章店老板说，创业印章公司强行要求购买其公司的机器与材料。

庭审信息显示，早在2009年，创业印章公司法人代表就请贾开玖帮忙在深圳全市推广该公司开发的创业印章系统，贾开玖多次利用职务便利帮助其解决针对创业印章公司收费过高、垄断原材料等相关投诉，多次收受陈锦昌贿款合计港币68万元。

深圳市政府相关负责人表示，他们在管理中出现失误，导致印章市场价格高于其他城市。接下来要对照相关规定进行检查，全面纠正、整改。广东省公安厅相关负责人说，他们将坚决取消任何以印章系统为名义收取的不合理费用。 据新华社