联邦政府停摆 美国社会处处受影响

美国联邦政府部分机构关门14日进入创纪录的第24天，大约80万名联邦政府雇员仍在被迫无薪工作或强制休假。其中，有42万人被迫在没有薪水的情况下工作，38万人赋闲在家。对于普通美国人来说，他们每天都能感受到政府关门的影响在不断增长，整个美国社会都在为此次政府关门的影响“买单”。

80万联邦雇员断薪

被迫省吃俭用

当地时间2018年12月22日凌晨起，美国联邦政府开始部分停摆，大约80万联邦雇员的薪水开始暂停发放。由于大多数美国人没有储蓄的习惯，失去薪水意味着他们中的许多人可能无法维持房租、食物等基本生活费用。

根据美国进步中心的数据，政府每停摆两周，国安部雇员总共就失去6.37亿薪水，司法部雇员为4.13亿，财政部2.15亿，交通部2.08亿，内政部1.6亿，农业部1.5亿，NASA、国务院、商业部、环境保护局、统计局及住房发展部的雇员，也都将各自损失数千万元的工资。

政府雇员马修·克里奇顿称，“本来我的开销就很拮据了，在华盛顿生活物价很高，尤其是租房子要花很多钱，我也不知道政府关门会持续到什么时候，我只能更加省吃俭用。现在我每天都在想如何省下未来几周的钱，因为我不知道政府关门要持续多久。”

由于目前国会与白宫的政治危机仍没有解决方案，特朗普已警告说政府关闭可能持续“数月甚至更长的时间”。一些全职雇员在停摆结束后会得到补发薪水，但对于一些合同雇员来说，这些失去的薪水将再也无法补回。

上千政府雇员上网众筹生活费

一些失去经济来源的美国联邦雇员想到了上网给自己众筹生活费的方法，目前众筹网站上已有超过1000名政府雇员发起了众筹，有的“幸运儿”已经在14天内筹集了超过1万美元

在堪萨斯城交通部工作的朱莉·布里是一位单亲妈妈，独自养育两个孩子，她已经在做兼职工作，但仍无法支付房租等开销。她在众筹网站上筹款的目标是两个月的薪水，因为她不知道政府停摆的情况会持续多久，目前她已经达到了筹款目标，足以支付她一月份和二月份的房租。

据美国媒体报道，超过1000名联邦政府雇员发起了众筹，目前已经总共募集了10万美元（约人民币67万元）。为了防止有人打着政府停摆的幌子摆浑水摸鱼，众筹网站已经设立专门团队，管理和审查与政府停摆有关的筹款页面，以保护捐赠者免受诈骗。

此外，科罗拉多州的一家食品银行已经建立了紧急食品分发点，以帮助有困难的联邦雇员。如果关门继续，一些政府雇员甚至需要通过贷款来维持生计。西雅图塔科马国际机场与信用卡机构、非营利组织举办了一次活动，帮助一些有困难的联邦雇员获得短期贷款和援助。

机场安检人员现“病假潮”

乘客持枪登机

由于负责机场安检的美国运输安全管理局员工也被迫无薪工作，大量机场安检人员开始请病假。美国有线电视新闻网报道，至少4座主要机场遭遇安检人员“病假潮”，总人数数以百计。

1月3日上午，一名美国乘客携带枪械，在佐治亚州首府的哈茨菲尔德—杰克逊亚特兰大国际机场通过安检扫描，顺利登机。航班在日本东京成田国际机场降落后，这名乘客主动告知机组人员，配合日方执法部门。按照美国运输安全管理局的说法，持枪登机原因是安检人员没有遵照标准程序，已经作出处分。只是，不少人猜测，安检差错关联政府“关门”。

据运输安全管理局声明，安检放行持枪乘客那天，即1月3日，这一部门的计划外缺勤率为4.8%，而去年同期为6.3%。但声明强调，安检漏洞并非“关门”所致，事发当天亚特兰大机场在岗安检员工人数正常。

尽管坚称飞行安全，美国运输安全管理局13日宣布，奖励不发工资的第二天仍来上班的员工一天薪酬；假日旅游季在岗员工将获500美元奖金。

有线电视新闻网报道，即便政府不“关门”，运输安全管理局安检发现枪械也颇为吃力。一名副局长2015年被调离，缘由是对数十座机场安检工作的暗查发现，爆炸物和武器几乎次次通过安检。

美国国家航空管制人员协会起诉联邦政府

美国联邦政府停摆后，隶属于美国联邦航空管理局的空中交通管制人员被认为是重要员工，被迫无薪工作。1月11日，国家航空管制人员协会（NATCA）在哥伦比亚特区联邦法院提起诉讼，起诉联邦政府。起诉书中表示，联邦政府非法剥夺NATCA成员获得薪水的权利，违反了宪法第五修正案。NATCA请求法院对联邦政府下达临时限制令，命令政府向其成员支付应得薪水以及赔偿金。此外NATCA还起诉，政府没有给其成员支付最低工资，也没有支付加班费用，违反了公平劳动标准法。

此外，邻国加拿大的航空管制员也向美国同行伸出了援手。最近数天加拿大空管人员订了数以百计披萨饼，以支持在美国联邦政府“关门”期间领不到工资的美国同行。

加拿大空中交通管理协会主管彼得·达菲13日说，加拿大西部艾伯塔省埃德蒙顿市空管中心10日发起这项倡议并募捐，为美国阿拉斯加州最大城市安克雷奇的空管人员买披萨。这一倡议获得加拿大其他地方空管人员响应。截至当天下午，达菲估计，美国已有36家空管机构的同行收到大约300张披萨。

达菲说：“空管是一份压力十分大的工作。人们都说做这个工作，你需要100%正确，100%认真。”他说，美国同行在工作时不应该像媒体报道的那样，因为领不到工资而为日常开支和还房贷发愁，给工作平添压力。

除了联邦雇员，美国居民生活也受到了不可忽视的影响。数百万生活在贫困线以下的美国居民可能无法及时拿到美国农业部发放的食品券。由于管理人员欠缺，多个国家公园陷入混乱状态，影响旅客的旅行体验。因游客丢弃的废弃物无人处理，以及厕所部分关闭无法满足客流需要，加州约塞米蒂国家公园已经关闭著名的露营和玩雪景点。

部分科技活动受到影响

虽然军事、公共养老金和健康工程等核心政府职能未受到严重影响，但此次停摆已涉及9大部门，包括国土安全部、交通和农业等部门，许多科技活动也受到影响。

美国航天局13日傍晚直播美国太空探索技术公司“龙”飞船启程从国际空间站返回地球，但与以往相比，这次少了解说员的解说。美国航天局网站写道：“由于缺少政府资金，美国航天局（非核心职能部门）目前关闭。”

美国政府“停摆”也导致美国航天局“平流层红外天文台（SO-FIA）”停飞。SOFIA实际上是一架被改装过的波音客机，携带一台口径约2.5米的望远镜，可观测天体磁场以及行星和恒星活动。

美国的5G（第五代移动通信技术）发展也受到影响。美国电信业协会近日发表声明说，现在是美国努力在5G竞赛中保持领先地位的关键时期，但美国联邦通信委员会已于1月3日用完资金，此后已停止其设备审批流程，这对审批支持5G部署的联网设备产生“严重的负面影响”。

2019年美国拉斯维加斯消费电子展（CES）11日落下帷幕。美国联邦通信委员会官员原计划在CES上讨论5G、隐私和技术变革等话题，但这些活动都因政府“停摆”而被取消。

美国食品和药物管理局的新药审批工作也受到一定影响。去年美药管局的新药和仿制药审批数量均创新高，而今年以来还没有一款新药获批。

企业上市和并购都将延后

如果美国联邦政府停摆状况持续，企业上市和并购都将延后。

英国《金融时报》13日报道，美国外国投资委员会对并购的审核工作已经暂停。外国投资委员会负责调查外资企业收购或兼并美国企业是否构成国家安全威胁，总统将依据委员会的调查结果中止或禁止交易。

同时，美国联邦贸易委员会、司法部和证券交易委员会数以千计员工已经回家。

华尔街和法律界人士警告，政府机构人手不足，可能放缓反垄断审核进度，迫使企业延后计划中的首次公开募股（IPO）。华尔街人士说，一些备受瞩目以及等待已久的IPO可能因政府“关门”而延后。可能因政府“关门”蒙上阴影的IPO包括优步及其竞争对手利夫特。去年12月，优步和利夫特向证交会提交文件，投资者因而预期这两家企业最早可能今年第一季度挂牌上市。金融时报》以消息人士为来源报道，联邦政府关门期间，证交会停止审核IPO文件；优步和利夫特均未收到证交会有关他们注册声明的答复。 综合新华社、央视

花絮

丈夫失去收入

妻子就中了大奖

在丈夫因为联邦政府停摆陷入经济危机时，美国一名女子买了张彩票试试运气，没想到竟中得大奖。

这名女子是来自美国弗吉尼亚州阿什伯恩的凯瑞·豪斯，她曾在美国空军服役过13年。去年12月在丈夫刚刚因为联邦政府停摆失去收入的时候，她去购买了一张彩票，没曾想竟中了头奖。1月11日，凯瑞来到彩票公司领取了中奖的10万美元（约67万元人民币）奖金，和一辆福特的SUV汽车。

凯瑞告诉弗吉尼亚彩票中心，这次的奖金来的正是时候，不仅替失去收入的丈夫解决了燃眉之急，她还计划带家人出去好好玩一趟。 宗新