英国脱欧迈出关键一步

英国退出欧洲联盟进程14日迈出重要一步。英国首相特雷莎·梅赢得内阁支持，就“脱欧”协议草案达成一致。欧盟委员会随即公布了长达585页的“脱欧”协议草案，涵盖边境、关税、脱欧过渡期等多个议题。11月25日，欧盟领导人将会在布鲁塞尔召开紧急峰会，讨论并批准这份协议。

585页文件 激辩5小时

当地时间11月14日晚，特蕾莎·梅满脸笑容地出现在伦敦唐宁街10号首相府前，对等候多时的媒体记者宣布，英国脱离欧盟的协议草案最终获得了英国内阁的批准，英国脱欧进程迈出关键性一步。

当天，英国的内阁大臣们围绕这份厚达585页的脱欧协议展开了“长时间、详细和充满激情的辩论”。最终，内阁大臣们花了5个小时的时间，才以“集体同意”的方式获得批准。接下来，这份协议将会被送往英国议会进行辩论并表决。

梅宣布赢得内阁支持后不到一小时，欧盟首席“脱欧”谈判代表巴尼耶在比利时布鲁塞尔告诉媒体记者，经过17个月“密集磋商”达成的协议标志着英国“脱欧”进程向前迈出重要一步。巴尼耶坦承，英国“脱欧”进程“依然漫长”，今后“需要做大量工作”，但英国仍是“我们的朋友、伙伴、盟友”。

爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡说，协议草案为爱尔兰全部优先考虑议题提供了令人满意的结果。“脱欧”特别峰会可能本月25日召开。

英欧“离婚”案才刚刚开始

据英国媒体报道，这份585页厚的脱欧协议草案，将最终决定英国以怎样的方式与欧盟“离婚”。协议主要涉及三项关键议题：1.英国与欧盟之间的财政协定；2.“后脱欧”时代欧盟公民在英国的权利及英国公民在欧盟的权利；3. 避免爱尔兰岛上出现“硬边界”的机制。

协定同时还包括一份7页的（不具有约束力的）政治宣言，概述了双方对于未来经贸关系的期望——这将是未来双方谈判的重点议题。

根据这份草案，英国将向欧盟支付390亿英镑的“分手费”；承诺双方人员可继续自由往来；并确保在欧盟和英国未来就贸易关系无法达成协议的情况下，英国与北爱尔兰之间不会重新设立边境关卡。

路透社报道，依据现有“脱欧”协议草案，双方为避免“硬边界”将允许英国全境与欧盟维持名为“单一关税区”的“临时性”关税同盟，直至谈妥贸易安排；如果双方在过渡期结束前半年仍未达成贸易协定，英方可在2020年7月1日以前申请延长过渡期；如果启动方案造成严重的经济、社会或环境难题，英欧双方在极端必要时可自行采取一定规模和期限的应对措施；过渡期结束后，如果一方认为“部分或全部”协议已不适用，可提出审议请求，双方将共同决定是否取消或修改相关规定。

一天三名内阁成员辞职

英国定于明年3月29日正式“脱欧”。“脱欧”协议需英欧双方议会批准方能生效。

按照美联社的说法，梅成功说服英国内阁支持“脱欧”协议草案，“艰难取胜”，但让英国议会批准草案将是一场“激战”。

根据英国媒体报道，英国议会将会在12月开始审议这份协议，这也将是特蕾莎·梅政治生涯最大挑战的开始。如果协议没有获得通过，理论上来说，英国政府——不管是不是仍然由特蕾莎·梅领导——将再度同欧盟展开谈判以便得到一份议会可以认可的协议。然而，更大的可能性则是：特蕾莎·梅的保守党政府垮台、重新大选甚至是举行有关“脱欧”的第二次公投。

可以说，如何说服各个派别支持自己的这份协议，将是梅未来几周最重要的工作。否则不但协议可能被议会“杀死”，她本人的政治生命可能也将跟随这份协议的死亡而结束。

另据最新消息，英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布15日通过社交媒体宣布辞职，缘由是不支持这份草案。负责北爱尔兰事务的英国政府官员、保守党下院议员沙伊莱什·瓦拉，以及就业和保障大臣艾斯特麦克维15日同样请辞。按路透社的说法，官员辞职凸显草案在议会获支持所面临的挑战。 宗新